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最后,政治上建行?。?招收高盧士兵 。屋大維將高盧劃分四個行省 , 三個由他直接管轄 。這樣的舉措同當年秦始皇設郡縣一樣英明 , 既能加強統治 , 同時避免了高盧內部權貴者的別有用心 。屋大維的另一舉措在于招收高盧士兵為自己所用,招收高盧人入軍隊,并給予優待,使高盧人的抗爭之心逐漸磨滅 。使羅馬軍隊在高盧的地位愈加穩固 。
俗話說,打天下容易,守天下難,凱撒打下高盧是種成就,但是能治理高盧的屋大維更加技高一籌 。相比較之下,屋大維這種思慮長遠和剛柔并濟的處事風格 , 是他能夠獲封奧古斯都 , 在與安東尼、雷必達的奪權中取得勝利的重要原因 , 也是最終屋大維在成就上超越凱撒的根本 。而羅馬文化在后期帶領歐洲抵御奧斯曼入侵,這種利用文化從骨髓上滲透的方式也起到了決定性的作用 。

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屋大維為何比凱撒走的更遠?1.土地方面
我們前面的文章交代過共和國末期羅馬兩大社會矛盾:兩極分化和治安問題 。它們的根源都是土地問題,貴族占有了過多的土地 。而從格拉古兄弟到愷撒 , 當他們試圖用改革來解決的時候 , 總是會因為觸動了貴族的既得利益而遭到貴族的反撲,連愷撒都被弄死了,說明這個利益集團還是很強大的 。所以,屋大維掌權之后,必須采取一個更迂回的、漸進的策略來解決這個問題 。
屋大維的土地政策是不進行重新分配,貴族們手里的土地,甭管是怎么來的 , 都予以承認,不剝奪重分配,這就穩住了那些貴族們 。那無地者呢?其實,說土地緊張那是指意大利本土,但羅馬人這些年東征西討,搶占的地盤多了去了,很多都是無主之地,像高盧、西班牙、敘利亞、埃及、伊利里亞(在巴爾干半島沿海地區,今天克羅地亞、斯洛文尼亞這一帶),這些地方都有很多荒地可開發,屋大維就打發那些無地者、退伍老兵們,去這些地方開發新地盤,政府支持,誰開拓的土地就歸誰,還可以世襲擁有 。

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這就把前面說的原本是社會不穩定因素的流浪者們,都變成羅馬帝國新省份新城市的建設者了 。這樣一來,羅馬的社會矛盾和治安狀況就緩和多了,而且他們新開發的土地也就等于給政府開辟了新的稅源 。同時,屋大維幫助貴族解決了麻煩,保住了財產,那貴族也總要有點回饋吧 。屋大維就定了幾項稅收,包括遺產稅,既能收上錢,又有助于緩解貴族對社會財富的過度斂取,防止他們做大 。這些稅款他分成兩部分,一部分給元老院養著那幫貴族們 , 另一部分他建立了一個軍用金庫,專門給士兵們發軍餉用 。

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2.官制方面
原來的元老院實際就是一個寡頭集團,只會在自己的小團體中謀利益 。他們要求執政官只能任一年,說得好聽是維護共和和自由傳統,其實就是想執政權各大家族雨露均沾,不要一家獨大 , 屬于小圈子內部的一種平衡 。
屋大維對老牌的貴族實行了保護政策 , 給予很優厚的待遇,他自己還讓出了執政官的職位,讓貴族們有機會競爭執政官 。然后他又設置了城市財政官、城市保民官等很多新的官職,讓貴族們去爭奪這些空銜和虛名,隨意發表自己的言論 。只要不用武力或者號召用武力反對自己,干什么都隨意 。有時候元老院這幫人也會指著屋大維的鼻子罵他,說他哪些法令不合適了,哪些行動不合時宜了 。屋大維的聰明之處就在于,他非常容忍這些批評,不論接受還是不接受 。屋大維的老婆孩子因此覺得他太懦弱了,屋大維解釋說:只要這幫人不拿刀劍指著我,其他隨他們去 。
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