襄陽高新區創業扶持企業襄陽創業中心( 五 ) _經驗知識

3、高新技術產業開發區的聚集效應。由于高新技術產業開發區各種條件的結合，相互作用，使高新技術產業開發區產生了聚集效應，將高等院校、研究開發機構、人才和產業聚集在高新技術產業開發區內，發揮了高新技術產業開發區的區域整體功能。據統計，國家高新技術產業開發區內由大學、院所的科技人員興辦的企業達2192家；在140 余萬從業人員中，大專以上人員約占三分之一，碩士生達22000人，博士生達2758人，吸引留學歸國人員2981人（注：科學技術部副部長徐冠華在火炬計劃十周年經驗交流會上的講話1998.8.7.）。可見，在發揮聚集效應上，今后國家仍應當制定吸引、培養人力資源的政策，諸如吸引外國專家、留學人員的政策，鼓勵高層次人才走向企業的政策，對高等院校、科研開發機構、人才等應當給予適當的優惠，吸引他們到高新技術產業開發區來。制定鼓勵科技人員自由結合，發展民營科研機構的政策，建立科技教育基金，制定人力資源培養高投入、高產出政策等。鼓勵大學和研究機構的科技人員向經濟領域流動，這是實現科研與生產相結合，加速科技成果產業化的起點和核心。鼓勵企業與高等院校、科研院所以股份制的形式組建生產聯合體，允許技術入股和創業入股，調動科研機構、科研人員和企業家的積極性。要采取有效的措施，不斷提高科技人才的社會與經濟地位，進一步完善社會保險制度，以防現有研究人員的外流。
4、高新技術產業開發區的輻射效應。在高新技術開發區中，研究開發科技成果可以在廣闊的技術前沿上促進高新技術產品的誕生，從而對高新技術企業起著強烈的輻射作用。高新技術產業開發區通過帶動周邊地區高新技術產業而有力地促進了該地區經濟的發展。主要表現在，排名，高新技術產業產生高產值、高利潤、高增長率、能大量增加就業機會，發展第三產業，對地區經濟有直接的促進作用，加速了農村城市化，促進改變著周圍地區和社會的發展；第二，增加了地區的稅收；第三，改變了地區形象，使之成為科技產業蓬勃發展的地區；第四，高新技術產業對傳統產業具有改造作用，高新技術產業開發區周邊地區的傳統產業，往往較先得到高新技術的實惠。但目前，我國高新區的輻射功能發揮得還不夠理想，對區外未享有優惠政策的企業生長與發展影響并不大。這些問題有待于進一步制定政策來給予解決。
高新技術產業的企業發展目前，我國高新技術產業園發展具備良好的政策環境。新修訂的《科學技術進步法》開始實施，《科技規劃綱要》配套政策的實施細則陸續出臺。高新技術企業、技術先進型服務企業稅收優惠，國家大學科技園和國家級科技企業孵化器稅收減免，企業研發費用加計扣除等政策全面實施。建設國家自主創新示范區工作取得新突破，股權激勵、鼓勵企業創新創業的財稅支持、技術轉讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權代辦等政策在中關村科技園區先行先試。創業板正式啟動，高新技術企業成為支持的重點。
【襄陽高新區創業扶持企業襄陽創業中心】“十一五”以來，我國高新技術產業化成果顯著，在信息與空間、新材料、先進制造、能源、先進交通等領域涌現出一批重大技術創新成果，自主創新能力進一步提高;高速鐵路、無線寬帶通信、高性能計算機、新能源汽車等技術已步入世界先進行列;若干高新技術重大成套裝備及其關鍵零部件實現了自主設計制造;以信息網絡等高新技術為主要支撐的電子商務、數字媒體等現代服務業新興業態層出不窮。

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