巴基斯坦總統有實權嗎 _生活百科

【巴基斯坦總統有實權嗎】巴基斯坦是議會共和制國家，總理掌握國家的實際行政權，現在總統只是國家象征，并無實際權力。之所以說“現在”，是因為巴基斯坦“總統”與總理的權力之爭一直存在，有過兩次軍事政變軍方首長接任總統，并且暫停或更改憲法，導致總統的實際權力要大于內閣總理的權力。所以說，不敢保證以后通過軍事政變上來的“總統” ，不會不改憲法。

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（現行巴基斯坦憲法是1973頒布的）
第一次是發生在1977年時任軍方參謀長的齊亞·哈克發動政變推翻了阿里·布拖領導內閣，并頂著國家壓力判了阿里·布拖絞刑。齊亞·哈克政變后，自任軍事管制首席執行官和軍事委員會主席，同時宣布全國實行軍管，暫停部分憲法。次年接任巴基斯坦總統，巴基斯坦開啟了11年的軍人獨裁時期。在1985年《巴基斯坦憲法》第八修正案授予總統解散國民議會和聯邦內閣、人民軍隊首腦和法官的權力。這也正式標志著總統被賦予了實際權力，巴基斯坦有一個議會共和制國家，變為半總統制國家。但是在1997年4月，謝里夫政府在議會通過憲法第13修正案，取消總統解散國民議會和聯邦內閣的權力，并將解散省議會和省內閣、任免省督、三軍參謀長和參聯會主席以及最高法院法官的權力歸還總理行使。

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（齊亞·哈克）
第二次是1999年，同樣是時任參謀長穆沙拉夫發動政變，幾乎是完全復制齊亞·哈克所作所為，先是頒布臨時憲法1號令，宣布暫停實施憲法。2002年8月，穆沙拉夫頒布“法律框架令（LFO）” ，宣布恢復1973年憲法和哈克時代憲法第8修正案，規定總統有權解散國民議會、任命參聯會主席和三軍參謀長。2003年《巴基斯坦憲法》第17條修正案獲得通過，正式恢復上述權力。巴基斯坦實際又恢復到了半總統制框架下。2008年穆沙拉夫因為政治壓力被迫辭去總統職務。執政聯盟從2010年開始，先后推動通過憲法第18條、第19條和第20條修正案，將大部分總統的權力改由總理行使，總統在巴基斯坦政體中的地位越來越勢微，又回到了議會制。

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（穆沙拉夫）
從上述兩次政變可以看出，巴基斯坦軍方在巴基斯坦國內政治生活當中的地位。文官政府與軍方之間的斗智斗勇一直存在。兩次變成半總統制，其實本質上就是軍事強人獨裁專制。都最終因為以外和政治斗爭而終結。導致巴基斯坦軍方染指政治的主要原因，我覺得是因為該國國內長期動蕩的政治局勢，以及復雜的國內外安全環境。這使得文官政府為了維持政治穩定，不得不依靠依靠軍方的力量，給予軍方很大權力。然而這樣的結果就使得一些軍事將領發動政變的機會。即便是現在的巴基斯坦，軍方在國內政治生活中依然扮演著重要角色，有著很大的影響力。

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（巴基斯坦伊斯蘭共和國憲法）
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巴基斯坦伊斯蘭共和國1956年頒布第一部憲法，到目前為止，圍繞著總統權利進行了多輪修訂，絕大多數修訂是自我否認式的。一般來說，巴基斯坦軍人執政時期的修憲，是強化總統權利，特別是軍人脫下軍裝轉為文人總統之初的修憲，尤其如此，比如1985年齊亞哈克時期，巴基斯坦通過憲法第8修正案，授予總統解散國民議會和聯邦內閣、任免軍隊首腦和法官的權力，強化了總統權利。而民選政府上臺后，則往往把時鐘往回調，取消總統的相應權力。謝里夫第二次上臺后， 1997年4月，議會通過憲法第13修正案，取消總統解散國民議會和聯邦內閣的權力，權力歸還總理。