國家擬禁止第三方平臺直接參與藥品網售會引發醫藥電商行業再洗牌嗎 _為什么不在淘寶買藥

近期，國家藥監局發布了《中華人民共和國藥品管理法實施條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），其中明確規定提出：第三方平臺提供者不得直接參與藥品網絡銷售活動。此消息一出，引起多方關注。
網友：
以后在淘寶拼多多無法買藥了嗎？
法治網研究院注意到，《征求意見稿》第八十三條中明確規定：第三方平臺提供者不得直接參與藥品網絡銷售活動。

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對此，網友們議論紛紛。有表示積極支持，呼吁加強藥品監管的；也有因為網上買藥便宜不贊成政策過于嚴苛的；還有表示疑惑的，“啥意思？以后在淘寶拼多多無法買藥了嗎”……
【國家擬禁止第三方平臺直接參與藥品網售會引發醫藥電商行業再洗牌嗎】

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對此，《法治日報》律師專家庫成員、北京市京都律師事務所高級合伙人湯建彬律師分析，《征求意見稿》是依據《中華人民共和國藥品管理法》制定，是對進一步具體實施藥品管理法進行規范。藥品管理法第62條要求藥品網絡交易第三方平臺提供者要備案、依法經營，藥品管理法實施條例可以進一步具體規定如何依法經營，其中就包括應當做的和不應做的。
“顧名思義，藥品網絡交易第三方平臺提供者，仍然是屬于提供網絡平臺進行交易的服務方，對賣方有監管等義務，與賣方有明顯的區別，為了避免第三方即做裁判員又做運動員，進而要求第三方平臺提供者不得直接參與藥品網絡銷售活動。”湯建彬說。
《法治日報》律師專家庫成員、北京中銀律師事務所高級合伙人、風險與合規部負責人楊保全律師認為，國家出臺這樣的規定，主要基于兩點考量：一是為了扎實“公平競爭之籬”，目前阿里健康、京東健康等平臺即是銷售平臺的搭建者，也是醫藥銷售的自營者，其在產品銷售上具有先天優勢，如此不利于維護統一、開放、競爭、有序的市場體系；二是為了筑牢“藥品安全之墻”，第三方平臺作為入駐商家的審查者，需要承擔更多的監管責任。通過明確平臺界限、理清其主要職責，利于藥品安全的保障。
醫藥電商平臺會受到多大影響？
有數據顯示，2019年-2021年期間，我國網上藥店的銷售額分別為1002億元、1593億元、2234億元，分別實現了51.60%、59.00%、40.20%的增速。
據了解，阿里健康和京東健康是醫藥電商平臺的兩大龍頭企業，其屬于B2C平臺，目前主要涉及非處方藥的網上零售，該業務由“自營平臺”等業務模式構成。
有觀點認為，一旦第三方平臺提供者不得直接參與藥品網絡銷售活動，會對相關醫藥電商平臺產生極大影響。
對此，湯建彬認為，以阿里健康、京東健康等為代表的第三方平臺企業，醫藥電商銷售模式主要是“平臺自營” 。《征求意見稿》正式施行后，第三方平臺企業不能再直接參與藥品網絡銷售活動，所以“自營”模式可能會受到比較大的影響。
但湯建彬也指出，“平臺”和“自營”完全可以剝離開，“平臺”部分保持不變，“自營”部分可以謀求在其他網絡平臺進行交易。這也促使第三方平臺企業由自我監督轉變為第三方監督，更有利于打造健康網上醫藥市場。所以，新政的出臺短期內會導致行業動蕩，但從長期來看，還是有利于行業長遠發展。