春秋初期,鐵農具和牛耕開始取代石制農具 , 人們紛紛在自然沖擊而成的井田(公田)之外開墾荒地(私田)自耕,周王分封給諸侯的井田被拋荒,王室衰微 。一些諸侯國順勢改革而實力大增,他們打著“尊王”的旗幟號令天下,僭用原為周王壟斷的分封權 , 甚至武力吞并小國,分封制就這樣在諸侯爭霸的動蕩中瓦解了 。
公元前685 年,歷經磨難的齊桓公登上齊國君位 。他勵精圖治 , 終成“九合諸侯 , 一匡天下”之霸業,首功當推齊桓公任用管仲為相成功進行了改革 。

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內政方面,他整頓秩序 , 進行管理機構改革 , 建立軍政合一制度 。人才的選拔方面,他以任人唯賢的原則實行“ 三選”制,即鄉選、部門選、國君選 。經濟方面,實行“相地而衰征”的稅收政策,承認了土地私有制;實行國家統一貨幣制;大力發展工商業 。這些改革,給齊國的政治、經濟、文化注入了生機和活力,為齊桓公首霸春秋提供了精神和物質力量 。
在管仲的輔佐下,齊桓公采取剛柔相濟的外交策略,因勢利導,既擴充了疆域, 又保持了比較穩定的周邊關系 。比如,齊桓公以當初他出國避難時遭國小勢弱的西鄰譚國國君的拒絕為借口,興兵滅譚 。后來,又舉兵伐魯, 占領魯國的遂邑 。但齊魯君王會盟于柯時 , 齊桓公又在魯國勇士曹沫的威逼下,答應歸還魯之遂邑 。這樣,既安寧了齊魯邊境,又取得了各國諸侯的信任,為諸侯結盟奠定了基礎 。

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周王室的衰微 , 也給被華夏諸國稱為蠻夷戎狄的邊境少數民族以發展壯大的機會 。這些以游牧為生,具有野蠻性和掠奪性的少數民族,對已經進入農耕階段的華夏諸族是一個強大的威脅 。而有“共主”之名的周王,已是“落日黃昏” 。中原諸侯國希望有一個強有力的霸主國出現,保護他們不受戎狄的侵掠 。于是,齊桓公打起“尊王攘夷”的大旗 。當時北方山戎伐燕, 燕國告急 , 齊桓公伐山戎以救燕國 。接著中原地區的衛國和邢國被狄人所滅,齊桓公幫助衛國遺民在楚丘(今河南滑縣) 筑城,為邢國在夷儀(今山東聊城縣西十二里)筑城,保存了這兩個被狄所滅的諸侯國,使“邢遷如歸, 衛國忘亡” 。齊桓公曾率齊、魯、曹、衛、鄭、許、陳等八國軍隊攻楚 , 與楚國簽訂“召陵之盟”,逼楚國“絲貢于周而返 。”

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公元前7世紀中期,齊桓公在葵丘會盟,笑傲諸侯,成為中原華夏諸國的保護者而贏得廣泛的支持與擁護,成為春秋時期的第一個霸主 。
齊桓公是春秋時代齊國第十五位國君,名小白,齊僖公的兒子、齊襄公的弟弟 。小白與公子糾爭位成功后即位為齊桓公 。

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齊桓公稱霸最重要的是任用了管仲為相 , 推行改革,實行軍政合一、兵民合一的制度,齊國逐漸強盛,齊桓公開始走上稱霸的道路 。
齊桓公先是與鄰國修好,歸還了魯衛燕等國的土地,在一些小國家中樹立了威信 。于前681年在甄(今山東鄄城)召集宋、陳等四國諸侯會盟,這是齊桓公第一次當盟主 。當時中原華夏各諸侯苦于戎狄等部落的攻擊,于是齊桓公提出“尊王攘夷”的旗號,積極展開對外活動,北擊山戎 , 南伐楚國,桓公成為中原霸主,受到周天子賞賜 。
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