清初賦稅制度的混亂清入關以后直至康熙中葉以前 , 全國尚未完全統一,國內時常發生戰爭,所以這時候的賦稅制度也一直比較混亂 。
清初的賦稅制度 , 分為田賦和丁徭兩項 。田賦即土地稅,也就是土地占有者按土地數量向國家繳納的賦稅;丁徭即成年男子每年為國家負擔的一定的無償徭役 。
由于在征收過程中經常出現問題,國家就不斷的調整這兩項稅收,比較混亂 。
除了田賦和丁徭之外,清初還有許多名目繁多的附加稅 , 比如“火耗”,即借口要將征收的散碎銀兩經熔煉成銀錠上繳,其中的運費、熔煉時的損耗等需在正賦之外加派的稅收 。

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而火耗往往成為管理肆意加征的稅項 。
【康熙永不加賦政策 康熙用不加賦】賦稅的混亂既影響了國家的財政收入,又不斷激起人民的反抗 , 甚至引發“民變”,直接威脅到清王朝的統治 。
因此,改革賦稅制度迫在眉睫 。
盛世滋?。?永不加賦康熙五十一年(1712) , 清王朝宣布“盛世滋丁,永不加賦”,即以康熙五十年全國人丁數2462萬余丁、丁銀335萬兩為定額,以后再增加的丁口不再加征丁銀 。

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所謂的永不加賦并不是免除丁銀,只是不再增加丁銀 。
其實施目的是克服農民在賦役的壓榨下四處流亡的現象,以穩定國家的財政收入 。
攤丁入畝“盛世滋?。?永不加賦”還規定了人丁缺額由新添丁口抵補;再不足就以親戚或同甲中糧食多者補上 。
這又造成了丁銀負擔不均 。
到雍正初年 , 大地主家所繳納的賦稅并不是很多,而沒地的農民卻與地主同樣負擔丁銀 。又引發了激烈的社會矛盾 。

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于是,又開始實行“攤丁入畝” , 即將丁稅攤入地畝中一并征收,這樣有地的民戶按照土地多寡連同丁銀一并征收,既比較實際 , 又比較合理 。而無地的人民則不再負擔丁稅 。一定程度上改變了長期以來賦稅不均的情況,促進了社會的發展 。
加的是捐,不是賦稅
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