近日 , 民政部官網公布了2021年4季度民政統計數據,其中包括2021年的婚姻登記數據 。和以往相比,結婚總數持續下降,經民政部門辦理的離婚總數也出現明顯下降 。
截至去年底,離婚冷靜期正式進入離婚程序已滿一年 。民政部副部長詹成付此前曾表示,離婚冷靜期實施社會效果好,減輕了很多沖動型離婚的事例 。專家也指出,需借助離婚冷靜期的實施,進一步推動婚姻家庭輔導的普及,提升婚姻質量 。
2021年離婚登記數量較上年下降超四成
近日,民政部官網公布了2021年4季度民政統計數據,其中離婚登記數量為213.9萬對 , 較上一年373.6萬對出現了大幅下降,下降比例達42.7% 。
辦理離婚分為兩種途徑 , 民政部門登記離婚和法院判決、調解離婚 。對比近十年的離婚數據,通過民政部門登記離婚的比例占大多數,始終在八成左右 。

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單位:萬對 。數據來源:民政部歷年統計公報、2021年4季度民政統計數據 。注:表中2021年數據可能與最終的年度統計公報數據有小幅變動 。制圖/馬瑾倩
采訪人員梳理發現,過去十年里,2019年之前的離婚總數逐年增加 , 2020年首次出現下降 。2020年的離婚總數為433.9萬對,比2019年的470.1萬對減少了36.2萬對,其中373.6萬對通過民政部門登記離婚 。
2021年1月1日,離婚冷靜期正式進入了離婚程序 。自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起30日內,任何一方不愿意離婚的,都可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請 。
“客觀上增加了離婚辦理步驟程序,離婚登記量下降是肯定的 。”中國法學會婚姻法學研究會理事、南京師范大學法學院教授陳愛武表示,離婚程序需經過離婚登記和辦理的兩次預約,冷靜期內一方撤銷則申請失效 , 同時還要考慮到疫情影響,這些因素綜合產生影響 。
【離婚冷靜期實施滿一年 離婚冷靜期實施了嗎】不過,北京大成律師事務所律師盧明指出,由于冷靜期的延遲效果,42.7%的降幅實際上是用2021年11個月的離婚數據與2020年12個月的離婚數據做比較,存在一定偏差 。
他認為,除制度原因之外,疫情影響下社會交往減弱、財產分割和子女撫養壓力增加等因素,也會影響到家庭的離婚選擇 。
各地冷靜期撤回離婚申請情況明顯
就各地離婚登記情況來看,河南、四川、廣東、江蘇、山東、安徽和河北等人口大省的離婚登記數量相對較多 , 在這些省份中不少地區公布的數據可以明顯看到離婚冷靜期的效果 。
去年9月17日,民政部副部長詹成付在國務院新聞辦發布會上表示,“從離婚冷靜期實施效果來看,確實減輕了很多沖動型離婚的事例,社會效果非常好 。”
山東省濱州市民政局公布的信息顯示,“冷靜期”實行后,離婚申請人數不降反增 。2021年全市共受理離婚登記申請9000余件 , 比“冷靜期”實行前離婚登記總量還多 。但經過“冷靜期”和婚姻家庭輔導服務的介入,最終離婚登記辦結量為4690件,遠低于去年同期量 。
安徽省合肥市的數據顯示,2021年1月至11月,合肥市申請離婚的數量有30107對,最終辦理離婚16851對,約44%的人主動或被動撤回離婚申請 。亳州市譙城區公布的數據顯示 , 自《民法典》實施以來 , 共受理離婚登記申請6267對,當年完成離婚登記3033對,冷靜期內主動撤回或逾期未辦理視為撤回,占比51.60% 。
江蘇省2021年共受理離婚登記申請240435對,除去17857對因時間未到跨年辦理外,87635對離婚申請者在冷靜期內主動撤回或逾期未辦理視為撤回,占比近四成 。
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