法制日報全媒體采訪人員 崔東凱 張沖
《黑龍江省法治宣傳教育條例》已由黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2018年6月28日通過并發布,其中第七條明確指出“司法行政部門應當建設、維護、運用12348中國法網黑龍江網站和12348法律服務熱線平臺,為公眾提供公共法律服務” 。采訪人員從黑龍江省司法廳獲悉,2018年全省共接待法律咨詢83343人次,辦理法律援助案件19145件 。

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社會和諧的“穩壓器、減壓閥”
“12348”熱線是面向社會、服務群眾的惠民窗口,是承載近千萬市民百姓法律問題咨詢解答的服務平臺,是困難群眾尋求法律援助的便捷通道 。短號中“48”取“司法”之諧音,寓意尋求法律服務,調解民間糾紛請找司法行政機關 。
2018年8月,哈爾濱市民楊女士給“12348”熱線送來了“無私援助服務 情系百姓冷暖”的錦旗 。據了解,楊女士在哈爾濱某小區購買一套房產,由于房屋實際面積少于合同中約定的面積,所以楊女士決定到人民法院提起訴訟,要求開發商承擔違約責任 。但是法院立案庭的工作人員并未受理當事人的案件,且沒有說明原因,楊女士在走投無路的情況下給12348熱線打來電話 。接線員給出答復:可以到法院提起訴訟,若不予立案,按照法律規定應出具不予受理裁定書,可以對此裁定書提出上訴 。幾天后,楊女士來電稱她的案件已經被法院受理,后又多次來電咨詢了證據準備、訴訟期限和程序的具體問題,接線員均給予了適當的建議和法律指引 。楊女士勝訴后特意撥打“12348”熱線表達了感謝之情 。
據哈爾濱市司法局局長吳勇介紹,哈爾濱市“12348”熱線的6名接線員,全部具有律師資格證書,平均年齡27歲,是一支年輕、向上、專業的服務團隊 。“12348”熱線上為政府分憂,下為百姓解難,在維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮了“穩壓器、減壓閥”的重要作用 。
大慶司法局推行首問負責制
《黑龍江省法治宣傳教育條例》提及的“為公眾提供公共法律服務”的內容中明確要求:“(一)律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調解以及其他方面的法律咨詢服務;(二)對公民、法人和其他組織之間經常發生的民事法律行為,提供民事合同范本 。”
今年3月下旬,大慶市某學校教師打進“12348”熱線,咨詢離婚后子女撫養費問題 。該教師與前夫離婚后約定每月給付前夫子女撫養費,有的通過轉賬留有記錄,有的是現金支付沒有憑證,而前夫對于沒有憑證的不予承認,另外男方認為女方收入增加了,應該多給錢,雙方發生爭議 。
法援中心工作人員了解案情后,將雙方約到一起進行面對面調解,闡明本案中涉及的法律關系及相關規定,最后達成一致,女方按現有月收入的25%給付撫養費 。雙方握手言和,一起糾紛得到了妥善解決 。
大慶市司法局局長劉勇告訴采訪人員,大慶市“12348”熱線自開通以來,始終堅持以服務城鄉群眾、維護社會穩定為己任,不斷加強規范化建設,強化法律咨詢和法律服務職能 。
市司法局成立了由分管領導掛帥的“12348”法律服務聯動領導小組,合理劃分職責權限,明確指導管理關系 。建立了“兩級接聽、三方通話、三級服務、上下銜接、內外聯動”的服務網絡和運行機制 。同時推行首問負責制,由首先接話、接訪人對該咨詢服務負責到底,保證了內部各項工作有序運行 。進一步明確了值班制度、工作制度和管理制度,把各項業務納入了規范化、制度化的管理軌道,做到了有章可循、依制辦事、有條不紊 。
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