沙特阿拉伯國王薩勒曼當地時間27日發布國王令,任命王儲穆罕默德接替其出任首相 。有分析稱,這將進一步鞏固沙特王儲作為沙特實際掌門人的地位,也為將來的繼任程序奠定基礎 。也有輿論指出,此舉可能給予王儲豁免權,避免他因卡舒吉事件在美國法院遭到起訴 。
進一步交接權力?
據外媒報道,現年86歲的沙特國王27日改組內閣,任命他的兒子、現年37歲的王儲穆罕默德擔任首相 。
此外,沙特國王還任命自己的另一個兒子、王儲的弟弟哈立德·本·薩勒曼擔任國防大臣,任命優素福·本·阿卜杜拉為教育大臣 。國王令還指出,薩勒曼國王出席的內閣會議仍由其本人主持 。
此次改組之前 , 薩勒曼國王兼任首相 , 穆罕默德王儲兼任副首相及國防大臣 。
為何沙特國王在此時宣布任命王儲為首相?
有分析稱,首相一職傳統上都由沙特國王擔任 。這意味著,薩勒曼國王正進一步將行政權轉交王儲,培養他做自己的接班人 。
半島電視臺稱,薩勒曼國王正在繼續進行緩慢但穩定的權力交接 。Axios新聞網也指出,這將繼續為沙特未來的繼任程序奠定基礎 。
近年來,外界對穆罕默德王儲將何時繼位一直有諸多猜測 。
據媒體此前報道,2015年薩勒曼以79歲高齡登基后,曾多次入院接受治療 。2020年,薩勒曼曾接受過一次膽囊手術 。今年,他更是接連兩次入院,先在3月接受手術更換心臟起搏器電池,又在5月的結腸鏡檢查后住院9天 。
不過,據《金融時報》援引知情人士稱 , 此舉與國王的身體狀況無關 , 只是進一步反映出王儲扮演的實際角色,讓他從“實際上”的政府領導人變為“事實上”的領導人,避免了一些外交禮儀上的尷尬 。之前 , 王儲名義上的職位是副首相 , 但他打交道的往往都是其他國家的政府首腦和國家元首 。
輿論也指出,王儲職位的變化并不會改變沙特的權力平衡 。
《華爾街日報》稱,王儲已掌管了沙特的核心部門——經濟、國防和石油 。他也是“愿景2030”經濟改革計劃的主推手,目的是擺脫對石油行業的依賴 , 讓沙特成為阿拉伯世界的中心、投資強國和連接三大洲的樞紐 。
路透社稱 , 自2017年成為王儲以來,穆罕默德已徹底改變了沙特 , 帶領沙特實現經濟多元化 , 限制神職人員權力 , 還允許女性駕駛汽車 。
免受卡舒吉案所累?
除了為權力交接做鋪墊,也有外媒指出,沙特王儲被任命為首相的時機耐人尋味,可能是為了避免其受卡舒吉案訴訟拖累 。2018年,沙特籍采訪人員卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾領事館遇害,將沙特王儲卷入輿論漩渦中 。
沙特政府的批評者認為,相關任命的時機與美國法院所下達的最后期限有關 。
此前,卡舒吉未婚妻與人權組織在美國地方法院提起訴訟,指控沙特王儲為卡舒吉案背后主使 。據《華爾街日報》報道,美國法官已要求拜登政府就穆罕默德王儲是否享有主權豁免(sovereign immunity)發表意見,回復的最后期限定在10月3日 。
據悉,主權豁免是指一項司法慣例,首相、君主等國家領導人通常免受民事與刑事起訴 。
《衛報》稱,任命王儲為首相,還將緩解沙特國內一直存在的擔憂,即王儲可能會在出國訪問時被捕或面臨其他法律挑戰 。
拜登政府是否會同意沙特王儲享有主權豁免?輿論指出,隨著油價飆升、通脹高企,西方領導人接連訪問沙特“求油”,沙特王儲已重新被西方所接納 。
美國總統拜登對沙特王儲的態度就發生了180度轉變 。去年2月,拜登剛上任不久,美國情報部門就公布了卡舒吉案的調查報告,將矛頭指向沙特王儲,稱要“重新校準”兩國關系 。但今年7月,拜登不僅訪問沙特,還與沙特王儲高調“碰拳”,希望沙特增產石油以壓低油價 。
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