美國為什么牛奶倒掉也不給窮人喝( 二 ) _不給

和其他繁榮的行業所不同，在1929年大蕭條開始之前，美國農業就已經經歷了長達10年的由農產品過剩等原因導致的衰退。而1929年開始的大蕭條進一步重創了美國農業，從1929年到1932年，農產品出售價格下降了近50%，農民需要購買的日常消費品價格卻只下降了32%左右。
技術進步提高了全美的產奶能力，在1929年，美國共生產了110.52億美國加侖牛奶，威斯康星州、明尼蘇達州、紐約州是美國當時最大的三個產奶州，牛奶產量分別為12億、8.25億、8億美國加侖，它們受大蕭條影響最大。
在1929年，威斯康星州63%的土地是農?。?農場中有71%是奶牛養殖場。威斯康星州的脫脂淡奶零售平均價格，從1927-1929年間的每100磅(約合45.35千克)4.79美元降到1930-1933年的每100磅3.48美元，奶農在零售價中的收益占比，則由46%降到了30.5% 。在1932年，全美每100磅豬肉平均價格為2.5美元，每100磅糖為3美元。

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而在紐約州，3.5%乳脂含量牛奶平均收購價(直接從奶農收購的價格)由1931年1月的每100磅2.25美元，降到了1933年4月的每 100磅0.99美元。隨后紐約州州議會調查委員會出示的報告顯示， “紐約州牛奶收購價已經低到無法維持奶農基本生活的水平，許多奶農就連生活必需品都買不起，而許多奶農以畢生積蓄投資的奶場可能都將付之東流。”
在1920年代早期，紐約州主要的奶農合作社就已經開始對牛奶進行分類定價從而干預奶價。奶牛養殖場生產的牛奶分為不同等級，有品質好稍微經過加工就可飲用的一級品液態奶，還有品質差的用來加工成奶酪和黃油的二級品奶。
到了1930年代早期，紐約州三大牛奶巨頭——美國乳制品公司、博登煉乳公司、謝菲爾德農場牛奶公司占據了紐約州三分之二的一級品液態奶收購市場。
在大蕭條之前，三巨頭為了彌補秋冬季農場產奶少導致供不應求的情況，建立了“過剩乳”機制，并把零售價格定得很高，以維持運行“過剩乳”機制需要的成本，而且三巨頭還與奶農合作社簽協議。例如博登公司與奶農聯合合作社達成唯一收購協議，后者擁有當地8000個農場奶源中的5000個。盡管大蕭條波及奶業，由于博登公司只從合作社收購一級品液態奶，這樣就使得在這些組織中的奶農受到高價格保護。

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而那些小經銷商卻恰恰相反，他們沒有“過剩乳”機制，可以降低零售價格，反而陷入了與巨頭經銷商的價格戰中。那些沒有參加上述組織的奶農，往往是生產質量較差的二級品奶的奶農，他們給小經銷商提供牛奶。當大蕭條導致收購價格下降以及小經銷商不斷降低零售價格(包括收購價格)時，將近1萬名“獨立”奶農損失慘重。中學教科書提到的“萬惡的資本家”不是牛奶公司，也不是零售商，而是這些生活窘迫、無法償還貸款的“獨立”奶農。
在1931年-1934年，大部分其他州發生的倒奶事件并不是奶農自己倒自己的奶，中西部罷工奶農強行傾倒其他奶農的牛奶，理由是“防止其他奶農以低價出售牛奶”
1933年羅斯福上臺，《農業調整法案》等一系列農產品價格支持計劃隨即出臺，試圖提高牛奶價格與奶農的收入。《農業調整法案》規定牛奶和奶制品是基本商品，準備收購過剩的奶酪和黃油。到了1933年9月中旬，聯邦政府共撥款4300萬美元收購了6000萬磅黃油，想要提高黃油價格，結果過剩比起之前更加嚴重。基于同樣的理由，聯邦政府按照奶牛的頭數給補貼，奶農只在乎奶牛補貼，而不是為了賣牛奶，倒掉牛奶也就不足為奇。