先秦時期,各個諸侯國能夠異軍突起,往往是因為進行了一場有效的改革,無論是經濟方面還是軍事方面的 。例如齊桓公之所以能夠成為五霸之首,離不開管仲的輔佐 。管仲在齊國推行了一系列的改革,使得齊國民富兵強,這才順利崛起 。當時在晉國也有這么一位人才,他幫助晉國進行土地和軍事改制,讓晉國有了稱霸的基礎 。但他的下場卻沒有管仲這么好,最后是被秦穆公殺死 。
眾所周知 , 西周時期的土地制度(農耕社會最重要的經濟制度)是“井田制” 。“井田制”規定,井田屬周王所有,分配給庶民使用,領主不得買賣和轉讓井田,還要繳納一定的貢賦 。但到春秋時期,由于鐵制農具和牛耕技術的發展和普及,“井田制”已經越來越難以適應生產力和社會的發展 。

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管仲敏銳洞悉到這種發展趨勢,提出了“相地而衰征”的變革辦法 , 承認土地的現實占有狀況,改勞役助耕制為收取實物地租 。即規定官府依據民眾實際占有土地的多少和土質的美惡來征收實物賦稅,使民眾的負擔更加合理一些 。
管仲的這一變革,是對傳統“井田制”的否定,收到很好的效果,民眾安居樂業,不再因為負擔過重逃亡躲避,即所謂“民不移”,這就為齊桓公成就霸業奠定了經濟基礎 。
強兵方面,管仲在實行“叁國伍鄙”制,整頓行政組織的基礎上,“作內政以寄軍令”,實行兵民合一 。
所謂“叁國伍鄙”制,是把國中劃分為15個士鄉,6個工商業者鄉 , 一鄉兩千家,使士、工、商三種人各自聚居在一起 , 不相混雜 , 并以軌、里、連、鄉制編制起來,設長官治理 。又將野鄙按三十家劃分為一個邑,十邑為一卒,十卒為一鄉 , 三鄉為一縣,十縣構成一屬,每屬有戶數9萬家,全國共分五屬 。
管仲的“叁國伍鄙”制 , 打破了西周的國野制度,并規定各級官吏要向上一級報告本轄區內的優秀分子和不良之徒,隱而不報者要受懲罰 。如此一來,齊國不僅加強了對百姓的控制,強化了國內治安 , 還為軍事變革奠定了基礎 。

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在“叁國伍鄙”制的基礎上,管仲規定:國中15個士鄉,每家須出一人為士兵,五鄉為一軍,15個士鄉出3萬人組成三個軍 , 由齊桓公和兩位周天子冊命的卿各率領一軍,并將行政組織和軍事組織對應結合起來 , 平時的行政長官 , 就是戰時的軍事長官 。
【呂省推行改革使晉國國力大增】管仲“作內政以寄軍令”,實行兵民合一的變革 , 擴充了齊國的兵源 , 為齊桓公成就霸業奠定了堅實的軍事基礎 。
總之,管仲的經濟變革和軍事變革,使齊國實現了富國強兵的目標 , 為齊桓公成為春秋第一霸作出了巨大的貢獻,故而稱管仲是歷史牛人,一點也不為過 。
但管仲的變革是不夠徹底的 。從經濟變革來說 , 管仲只承認土地占有,卻沒有承認土地私有;從軍事變革來說,管仲的兵民合一 , 只適用于國人,野人依然沒有當兵的權力 。
幾乎是與管仲同時期 , 在晉國也有一個牛人 , 他在經濟和軍事上所推行的變革,比管仲更加徹底,堪稱是牛人中的牛人 。
此人叫呂?。燦腥順破湮郎⒙棱律譴呵鍤逼誚拇蠓?,曾與郤芮一起擁立重耳(即后來的春秋霸主晉文公)的弟弟夷吾即位,是為晉惠公,逼迫重耳在外逃亡十九年 。
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