康熙大力發展農業 為何康乾盛世還是出現了糧倉虧空的情況

清朝初年,因攝政王多爾袞以及大臣鰲拜先后實行圈地制度,使得本就生活在戰亂和天災中的百姓的生活雪上加霜 。康熙帝掌握大權后,直接革除了圈地弊政,并且宣布盛世滋丁永不加賦,這極大的提高了百姓的生產積極性,也正是在那段時間許多外來的農作物在我國得以廣泛種植 。
令人奇怪的是,雖然小農經濟得到了進一步的發展,收成也大大提高,但是全國各省都出現了糧食虧空的現象 。公元1698年,大臣貝和諾上報,陜西當地糧倉儲存的大米和小麥只有17萬石 , 遠遠小于177萬石的法定存儲量,可見,糧食虧空的情況有多嚴重,而這僅僅是一個省一年的虧空罷了 。
看起來農業生產大大發展的康熙盛世,為什么都出現了糧食虧空的狀態呢?

康熙大力發展農業 為何康乾盛世還是出現了糧倉虧空的情況

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1、頻繁發生的天災,使得收獲的糧食大幅減少天地不仁,以萬物為芻狗 。不想下雨的時候就會鬧旱災,多下雨的時候就會鬧水災 。康熙皇帝在位期間,江南和河南地區都發生過旱災 。這種自然災害從康熙皇帝親政開始一直持續到了康熙皇帝去世前不久 。天公不留情,百姓就是再努力也種不出糧食,地方糧倉能儲存的糧食數量自然也無法達標 。
這是一個無法抗拒的外因 。也就是說,不論康熙有多么賢明,政策有多么好,大自然的硬性指標達不到 , 以當時的技術條件,是無法抗拒旱災減產的 。
康熙大力發展農業 為何康乾盛世還是出現了糧倉虧空的情況

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2、地方懶政和貪腐也是造成康熙糧食虧空的重要原因由于古代防潮防腐措施不足,許多地方糧倉對糧食的保護程度都特別低 。因鼠患或變質而白白損失的糧食有很多 。面對這樣的情況,真正積極解決的大臣并不多,他們反而是能拖就拖,積極避罪 。
另外,官吏貪腐也是造成糧食虧空的重要原因 。康熙年間的名臣于成龍就曾經處理過戒州縣的官吏私加火耗的案子 。所謂火耗就是糧食稅等賦稅銀子重新熔化鑄造成銀錠子時產生的折耗 。當時的許多官員都通過私加火耗的方式進行貪腐,為了把銀子裝到自己的腰包,許多人就打起了糧食的主意 。
比如,利用皇帝頒布的災害地區糧食稅全免的政策,多地謊稱自己所在地區也遭災了 。康熙年間,青縣的縣令趙履謙就用這個方式從中漁翁得利 。而多地官吏從糧食上薅羊毛的情況屢見不鮮,方法層出不窮 。這種封建制度下的官吏制度 , 從百姓到康熙,都深受其害 。
康熙大力發展農業 為何康乾盛世還是出現了糧倉虧空的情況

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3、康熙盛世下的政策弊端康熙皇帝在位期間,一度沿襲丁銀制度,也就是按照人口收糧食稅 。這樣的政策其實存在漏洞,官吏可以私自隱瞞人口來逃稅 。為了打擊三藩和葛爾丹,康熙皇帝還一度施行過捐納制度 , 要求地方官員捐納糧食來資助軍隊 。
地方官員自己哪有糧食去捐,自然拿官家的糧倉來補貼了 。所以,糧食虧空,官吏在把虧空轉嫁到百姓身上,到頭來 , 不但糧食少了,百姓卻更苦了 。看到這些,康熙皇帝才有了盛世滋丁永不加賦的要求 。可是上有政策下有對策,沒辦法加收人頭稅了,地方官吏就打起了荒地的主意 。
他們一面加重百姓的耕作負擔,一面還想盡辦法虧空糧食 , 給農業生產造成了極大的破壞 。更讓人難過的是,這樣的人在政策下竟然可以脫罪 。因為,康熙皇帝允許官員補交糧食 。就這樣,越是貪腐的官吏,越可以逃避責任,而他們再次上任后 , 就會繼續制造虧空,私吞錢糧 。