總部機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何調(diào)整？標(biāo)桿國(guó)資央企透露新舉措國(guó)家電投|華能|國(guó)企

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文章來(lái)源：混改風(fēng)云作者：郝慧慧
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總部是企業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”“領(lǐng)頭雁” 。近年來(lái) ，眾多央國(guó)企將機(jī)構(gòu)改革及對(duì)應(yīng)人員調(diào)整作為當(dāng)務(wù)之急，積極推動(dòng) ，適應(yīng)自身最新發(fā)展戰(zhàn)略、提升管理效能。
2024年，作為國(guó)企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年、承上啟下的攻堅(jiān)之年。央國(guó)企至少要從三個(gè)方面深化改革：

第一：從優(yōu)化資源配置方面，比如戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合；
第二：從完善體制機(jī)制方面，比如健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制；
第三：從健全制度保障方面，比如建立不同考核之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

那么，眼看2024年的上半年就要離去，而國(guó)有企業(yè)做了哪些改革動(dòng)作值得我們重點(diǎn)關(guān)注呢？
我們注意到在推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，有不少央企正積極推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)的改革。比如五大發(fā)電集團(tuán)中，就有三家進(jìn)行了調(diào)整，包括：
中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)大唐”）、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家電投”）、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)華能”），這三家央企集團(tuán)近半年均對(duì)總部組織機(jī)構(gòu)做了優(yōu)化調(diào)整。
這三家電力頭部央企本次總部機(jī)構(gòu)調(diào)整有什么共同點(diǎn)或者焦點(diǎn)熱詞？又是怎么調(diào)整的？調(diào)整亮點(diǎn)或者趨勢(shì)有哪些？

01

調(diào)整熱詞：?jiǎn)栴}導(dǎo)向、創(chuàng)新、價(jià)值
國(guó)企調(diào)整總部職能機(jī)構(gòu)配置，是建設(shè)強(qiáng)總部的重要舉措，也是基礎(chǔ)工作。
對(duì)總部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，原因至少有二，一是當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)不匹配集團(tuán)公司未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展；二是當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)臃腫或者不夠精簡(jiǎn) ，距離高效管理體系或現(xiàn)代公司治理體系有一定差距。
再看三家電力央企本次機(jī)構(gòu)改革，核心意圖或者導(dǎo)向總有一些交叉的點(diǎn) ，比如堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、打造價(jià)值總部、總部定位為戰(zhàn)略管控中心等。
圖三家電力央企總部改革共性焦點(diǎn)熱詞

02

中國(guó)大唐：打造“六強(qiáng)”價(jià)值創(chuàng)造型總部
在國(guó)企改革三年行動(dòng)期間， 2021年中國(guó)大唐就開(kāi)展過(guò)總部機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)入深化提升行動(dòng)期間，兩年后的2023年，中國(guó)大唐再次推動(dòng)總部機(jī)構(gòu)改革。本次調(diào)整，中國(guó)大唐總部職能沒(méi)有變化，依舊要做到“六項(xiàng)” 。
圖中國(guó)大唐“六個(gè)做到”總部職能資料來(lái)源：公開(kāi)渠道

但本次調(diào)整，中國(guó)大唐正式將價(jià)值導(dǎo)向融入總部功能定位中，明確提出要打造“政治過(guò)硬、治理現(xiàn)代、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、清正廉潔”的價(jià)值創(chuàng)造型總部。
比如，在加強(qiáng)治理體系治理能力建設(shè)上，本次組織結(jié)構(gòu)設(shè)置時(shí) ，就專(zhuān)門(mén)成立了公司治理部承擔(dān)此項(xiàng)職能。
03?
國(guó)家電投：打造“定位清晰、職能完善、管放相宜、治理現(xiàn)代”總部
國(guó)家電投總部的定位非常明晰，就是戰(zhàn)略管控中心；
職能包括四項(xiàng) ，分別是出政策、定標(biāo)準(zhǔn)、做評(píng)價(jià)和管例外；
本次組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的原則是六個(gè)堅(jiān)持——問(wèn)題導(dǎo)向、速戰(zhàn)速?zèng)Q、開(kāi)明開(kāi)放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、精干高效、穩(wěn)妥有序；
改革的總體方向是將總部打造的設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效；改革的總體目標(biāo)是形成定位清晰、職能完善、管放相宜、治理現(xiàn)代的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。
從調(diào)整結(jié)果看，本次改革后，國(guó)家電投的總部部室也更加精干、簡(jiǎn)潔。
04
中國(guó)華能：打造堅(jiān)強(qiáng)總部
中國(guó)華能本次機(jī)構(gòu)改革，把握總部戰(zhàn)略定位的航向，堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則——黨的領(lǐng)導(dǎo)、守正創(chuàng)新、問(wèn)題導(dǎo)向、高效協(xié)同和價(jià)值導(dǎo)向，打造堅(jiān)強(qiáng)總部。
從時(shí)間順序看，首先是2023年12月8日，中國(guó)大唐對(duì)總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整；其次是2024年4月28日，國(guó)家電投對(duì)總部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；最后就是2024年5月22日，中國(guó)華能召開(kāi)總部機(jī)構(gòu)改革大會(huì) 。
從調(diào)整動(dòng)作看，除中國(guó)華能外，主要可總結(jié)為六個(gè)詞。
05
中國(guó)大唐：17變19
根據(jù)2024年5月27日中國(guó)大唐官網(wǎng)顯示的其最新組織架構(gòu)圖分析，目前，中國(guó)大唐總部共計(jì)有19個(gè)部門(mén)（辦公室、組）。
圖中國(guó)大唐官網(wǎng)2024年5月27日顯示的組織架構(gòu)圖（不包括二級(jí)單位）

而從公開(kāi)渠道獲取，在2023年9月12日中國(guó)大唐官網(wǎng)發(fā)布的組織架構(gòu)圖中顯示，其總部共計(jì)有17個(gè)部門(mén)（辦公室、組）， 1個(gè)直屬機(jī)構(gòu) 。
圖中國(guó)大唐舊組織架構(gòu)圖（不包括二級(jí)企業(yè)）資料來(lái)源：公開(kāi)渠道

對(duì)比看中國(guó)大唐總部職能部門(mén)的變化，有新增、有優(yōu)化。
表中國(guó)大唐總部部門(mén)變化情況

除此外，針對(duì)舊組織架構(gòu)中的直屬機(jī)構(gòu)——黨校（中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司教育培訓(xùn)中心），在新組織結(jié)構(gòu)中，歸到了二級(jí)單位。同時(shí) ，在新架構(gòu)的二級(jí)單位中，也獨(dú)立出來(lái)了數(shù)字與智慧化中心、煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)管理中心。
中國(guó)大唐本次組織結(jié)構(gòu)整體變化可總結(jié)為六個(gè)字：
獨(dú)：將原來(lái)和企業(yè)規(guī)劃部?jī)蓧K牌子一套人馬的全面深化改革辦公室獨(dú)立出來(lái) ，增設(shè)了公司治理部（全面深化改革辦公室）；
加：將投資發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、黨建工作部（黨建宣傳部）分別加掛了重大項(xiàng)目辦公室和司庫(kù)管理中心、企業(yè)文化部的牌子；
拆：將科技創(chuàng)新與數(shù)字化部（數(shù)字化中心）拆分成總部的科技創(chuàng)新部、二級(jí)單位的數(shù)字與智慧化中心；
改：生產(chǎn)管理與環(huán)境保護(hù)部更名為生產(chǎn)環(huán)保部，物資與采購(gòu)監(jiān)管部改為供應(yīng)鏈管理部；
增：新增總部的工程建設(shè)部，二級(jí)單位的煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)管理中心；
調(diào)：將直屬機(jī)構(gòu)黨校（中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司教育培訓(xùn)中心）調(diào)整為二級(jí)單位。

06

國(guó)家電投：22變18
根據(jù)2024年5月27日國(guó)家電投官網(wǎng)組織機(jī)構(gòu)圖顯示，目前，其共計(jì)有18個(gè)部室（辦公室、組）。
圖國(guó)家電投2024年5月27日官網(wǎng)顯示的最新組織機(jī)構(gòu)圖

從公開(kāi)渠道獲悉，在本次調(diào)整之前，國(guó)家電投總部部室共計(jì)有22個(gè)（辦公室、中心、組）。
圖調(diào)整前國(guó)家電投組織結(jié)構(gòu)圖資料來(lái)源：公開(kāi)渠道

相比中國(guó)大唐，國(guó)家電投的調(diào)整幅度非常大，完全沒(méi)有變化的只有四個(gè)——國(guó)際業(yè)務(wù)部、審計(jì)部、黨組巡視部、核能安全與發(fā)展部（核電重大專(zhuān)項(xiàng)辦公室），其余部室或多或少均有變化。
進(jìn)一步分析國(guó)家電投的組織機(jī)構(gòu)是怎么變化的？同樣用六個(gè)字可總結(jié)：
增：新增了三個(gè)部室，分別是經(jīng)營(yíng)管理部（供應(yīng)鏈管理部）、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部（重燃重大專(zhuān)項(xiàng)辦公室、融合辦公室）。
合：多個(gè)辦公室合而為一，包括董事會(huì)辦公室、黨組辦公室和直屬黨委紀(jì)委。發(fā)展部與戰(zhàn)略規(guī)劃部合并為戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展部。計(jì)劃與財(cái)務(wù)部、資本運(yùn)營(yíng)部合并為財(cái)務(wù)與資本部，同時(shí)加了金融委員會(huì)辦公室的牌子。
拆：原法人治理部（董事會(huì)辦公室）兩塊牌子分別給了法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部、辦公室；黨建部（黨組辦公室）中，黨組辦公室的牌子給了辦公室。人力資源部（黨組組織部、離退休辦公室）中拆掉了離退休辦公室的牌子。宣傳與群團(tuán)部（工委辦公室）分別拆為黨組宣傳部（公共關(guān)系部、文化品牌部）、群團(tuán)部（工委辦公室）。
擴(kuò)：科技與創(chuàng)新部、數(shù)字化中心擴(kuò)大為科技與數(shù)智化部。
減：電力營(yíng)銷(xiāo)中心在新架構(gòu)中找不到蹤影。
融：將產(chǎn)業(yè)協(xié)同與服務(wù)中心、燃料管理與服務(wù)中心融入到新增的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部中。法律商務(wù)部融入到法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部中。
等等變化，不難發(fā)現(xiàn) ，國(guó)家電投優(yōu)化一個(gè)部室進(jìn)行的不僅僅是單一動(dòng)作，更多的是將多個(gè)部室之間通過(guò)多個(gè)舉措進(jìn)行調(diào)整。優(yōu)化后，整體看起來(lái)更加精簡(jiǎn)、明晰。

07

中國(guó)華能：25變X ，正在進(jìn)行，尚未披露
中國(guó)華能改革后最新的組織架構(gòu)圖尚未公布，改革前的組織架構(gòu)根據(jù)其2024年5月27日官網(wǎng)顯示見(jiàn)下圖。
圖中國(guó)華能最新改革前的組織結(jié)構(gòu)圖資料來(lái)源：中國(guó)華能官網(wǎng)

08

總結(jié)
總部是企業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”“領(lǐng)頭雁” 。近年來(lái) ，眾多央國(guó)企將機(jī)構(gòu)改革及對(duì)應(yīng)人員調(diào)整作為當(dāng)務(wù)之急，積極推動(dòng) ，適應(yīng)自身最新發(fā)展戰(zhàn)略、提升管理效能。
【總部機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何調(diào)整？標(biāo)桿國(guó)資央企透露新舉措】

總部機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何調(diào)整？ 標(biāo)桿國(guó)資央企透露新舉措

總部機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何調(diào)整？標(biāo)桿國(guó)資央企透露新舉措