欲征收鎳出口稅,印尼是如何一步步留住外資企業的?

印尼增加鎳出口稅的消息,直接推動了鎳價的上漲 。
據彭博社日前報道,印尼總統佐科·維多多表示,“印尼今年可能對鎳出口征稅 。”
截至8月25日收盤,滬鎳報收17.56萬元/噸,漲幅2.85%,五日內漲幅6.12% 。
印尼針對鎳產品征稅的討論,從去年就已開始 。今年起,印尼高層陸續釋放出的消息,讓這一征稅政策的實施有了眉目 。
今年5月25日,印尼投資部長在網上新聞發布會上表示,印尼正考慮對原材料鎳含量低于70%的商品征收出口稅,以鼓勵下游投資 。據路透社報道,8月1日,印尼海事和投資事務副協調部長Septian Hario Seto稱,印尼將于三季度對鎳生鐵、鎳鐵征收出口稅 。
方正中期期貨表示,綜合目前的市場信息看,該出口征稅政策將在2022年三季度實施,對象為鎳生鐵及鎳鐵,征稅幅度在2-3%變化 。
該機構預計,征稅幅度較為有限,即便征稅落地,只是略微提高鎳鐵的出口成本,較難改變印尼鎳生鐵的相對價格優勢地位,很難對當前的鎳鐵供需形成實質性影響 。
上海鋼聯不銹鋼事業部鎳分析師白瓊對界面新聞表示,出口征稅落實的較直接影響是增加出口成本,具體的影響程度需根據較終的稅率來評估 。
從目前滬鎳價格周內約6%的漲幅看,長久的討論已經讓市場部分消化了這一消息的影響 。
鎳是一種銀白色金屬,具有很好的延展性、磁性和抗腐蝕性 。鎳常被用于制造不銹鋼、合金結構鋼、電鍍、高鎳基合金和電池等領域 。
【欲征收鎳出口稅,印尼是如何一步步留住外資企業的?】在電池領域中,硫酸鎳主要用于生產鎳鈷錳、鎳鈷鋁等三元電池的前驅體材料,或用于生產鎳氫、鎳鎘二次電池正極材料 。
印尼之所以對鎳征收出口稅,主要是為了留住更多的外資企業 。該國正在通過政策調整一步步完善該計劃 。
“我們想要的是電動汽車,而不是電池 。”佐科在接受彭博采訪時表示,“希望特斯拉能夠在印尼制造電動車,印尼能夠構建一個龐大的電動汽車生態系統 。”
從資源量看,印尼確實具備這樣的潛力 。印尼是全球較大的鎳供應國 。根據美國USGS數據,全球鎳儲量合計約9500萬噸,主要集中在印尼、澳大利亞、巴西、俄羅斯等國家,儲量分別為2100萬噸、2000萬噸、1100萬噸和690萬噸,
白瓊對界面新聞采訪人員表示,“作為礦產種類較齊全的國家之一,印尼的礦產資源主要包括鋁土礦、鎳、鐵礦砂、銅、錫、金、銀等,其中尤以錫、鎳、鋁的儲量較為豐富 。”
白瓊指出,過去印尼九成以上的鎳和鋁金屬都是以初級礦產品形式出口,缺乏深加工以及下游高附加值產業 。2002年以來,印尼政府不斷推出限制金屬出口的政策,意在促經濟轉型,加快產業延伸部分的投資建設 。
2009年,印尼頒布了新《礦業法》,規定印尼自2014年起全面禁止未加工的65種原礦出口,鎳產品需滿足鎳含量大于或等于6%方可出口 。
2017年,印尼又調整了政策,允許鎳礦和鋁土礦出口,條件是在五年內完成冶煉項目建設,并有30%的鎳礦用于國內生產使用,其余低品位可出口 。
此后,新《礦業法》的禁令再度實施 。印尼將原定于2022年實施的出口禁令提前到2020年1月,所有品位的鎳礦徹底禁止出口,并將下游鎳產業列入國家戰略項目之一 。
根據印尼《國民經濟中期建設規劃(2011-2025年)》,該國計劃建設六大經濟走廊,其中蘇拉威西-北馬魯古經濟走廊重點發展鎳金屬產業集群,莫羅瓦利(Morowali)、科納韋(Konawe)和班達英(Bantaeng)等工業園區重點發展鎳鐵、不銹鋼和礦物冶煉產業 。