雙重預防機制實施方案 雙重預防機制建設方案

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雙重預防體系建設工作該怎么開展?【雙重預防機制實施方案 雙重預防機制建設方案】1、成立雙重預防體系建設領導小組,明確分工職責 。
2、完善制度,制定風險分級管控管理制度;隱患排查治理制度 。
3、組織全員培訓學習,做好計劃,整理好內容,注意記錄 。
4、風險管控,劃分好風險點的等級,辯識危險源,綜合風險評價,制定管控措施,風險分級管控 。
5、隱患排查,編寫制定排查項目清單,制定排查計劃,安評師排查,隱患治理,隱患排查治理建檔記錄臺賬 。
6、持續改進,通過驗收評審,更新線上線下內容,三方多溝通 。
雙重預防機制包含兩項具體工作:風險分級管控和隱患排查治理 。目前,所有危險化學品企業都在創建安全生產標準化,而風險分級管控和隱患排查治理就是其中的兩個重要要素 。
所以,雙重預防機制是包含于安全生產標準化中的,是安全生產標準化中兩個要素的更加細化、科學化的要求,并非一項全新的工作,二者所包含的風險分級管控與隱患排查治理是一致的 。
正確認識風險與隱患的關系
1.風險分級管控與隱患排查治理的關系
風險分級管控與隱患排查治理之間究竟是什么關系呢?二者是并列的嗎?是相互遞進的嗎?其實都不是,二者是相互包容的關系:隱患排查治理包含于風險分級管控 。
風險分級管控的主要工作有:危險源辨識、風險評價、風險管控,其中核心工作是危險源辨識 。那危險源辨識都辨識些什么呢?一是辨識風險點有什么危險物質和能量;二是辨識危險物質和能量現有哪些管控措施、管控措施是否完好,即是否存在隱患 。對存在的隱患進行治理、確保管控措施有效,把風險管控在可接受的范圍內,這就是風險管控 。
風險與隱患的關系
風險與隱患也不是相對獨立的關系,而是相互依存的動態關系 。《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》(應急〔2019〕78號)中對隱患的定義是:“對安全風險所采取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患”,即風險點的管控措施缺失或出現了缺陷,則形成了隱患,風險度相應會提高(發生事故的可能性及事故的嚴重程度分值均會升高) 。
如果隱患不能及時得以治理,則很可能會導致事故的發生;隱患得以治理,則風險度會隨之降低 。
要準確理解“把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”這句話 。有企業認為:管控不好出現隱患后,則風險轉變成了隱患,風險就不存在了 。
這是不對的 。風險與隱患不是遞進和取代關系,風險管控不好,可能會出現隱患,但此時風險非但沒有消失,反而變得更大,隱患不能及時得以治理,則很可能會發生事故 。即從危險物質和能量存在,到事故發生的前一瞬間,無論管控措施是否存在隱患,風險都是存在的 。

雙重預防機制實施方案 雙重預防機制建設方案

文章插圖
企業如何做好雙重預防?雙重預防機制建設如下:
1、風險分級管控
以安全風險辨識和管控為基礎,從源頭上系統辨識風險、分級管控風險,努力把各類風險控制在可接受范圍內,杜絕和減少事故隱患;企業要對辨識出的安全風險進行分類梳理,對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級,安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,高度關注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業工序和受影響的人群規模;重大安全風險應填寫清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作安全風險告知卡 。全面排查風險點、風險因素和危險源,加強對風險的管控,提高企業本質安全 。