澄江帽天山化石地中國唯一的化石類申遺項目 _化石

【澄江帽天山化石地中國唯一的化石類申遺項目】

澄江帽天山化石地中國唯一的化石類申遺項目
澄江帽天山化石地申報世界自然遺產項目進入了全面迎檢階段。帽天山化石地“申遺”，中國唯一的化石類申遺項目。如能成功，將填補中國在世界遺產領域的空白。
9月底，世界自然保護聯盟專家將到澄江化石地帽天山進行實地評估考察，考評結果將提交到明年初召開的世界遺產大會上進行表決。因此，這次考評，是決定澄江化石地帽天山能否申遺成功的關鍵。為了迎接大考，今年4月以來，澄江縣在玉溪市委、市政府的關心支持下，投入資金3800多萬元，對澄江化石地核心區、緩沖區和外圍區開展了環境整治，目前，整治工作已基本結束，進入備考時期。
這是中國唯一的化石類申遺項目。如能成功，將填補中國在世界遺產領域的空白。
“古生物圣地”帽天山“二十世紀最驚人的發現之一”
帽天山在澄江縣境內，撫仙湖的東岸，距撫仙湖約5公里。1984年7月，考古工作者在澄江帽天山發現了距今5.3億年前的動物化石群，共發現200余種早寒武紀珍稀動植物和遺跡化石，其中80%屬于新種，被稱為“二十世紀最驚人的發現之一”，在國際科學界被譽為“古生物圣地”、“古生物化石模式標本產地”和“世界級的化石寶庫” 。澄江化石地獨特的科學價值受到了國際國內學術界的廣泛關注和極高評價。學術界20多年的研究表明，澄江化石地是迄今為止地球上發現的分布最集中、保存最完整、種類最豐富的“寒武紀生命大爆發”例證，是地球演化歷史的杰出范例。1992年被列入聯合國教科文組織《全球地質遺址名錄》；1997年云南省政府將帽天山及其周邊18平方公里列為自然保護區；2001年帽天山被批準為國家首批地質公園；2006年，澄江化石地保護地被列為首批國家自然遺產預備名錄。2009年被列為新中國成立以來60項重大科技成果之一。目前，在國內外發表關于澄江動物群的學術論文達230多篇，其中刊登在世界頂尖學術刊物美國《科學》和英國《自然》雜志上就有15篇。若申遺成功，將填補中國化石類自然遺產的空白，開創國內古生物遺址的先河，豐富中國作為世界遺產大國的內涵，成為推動我省旅游二次創業，助推撫仙湖-星云湖生態建設和旅游改革發展綜合試驗區建設，打造世界頂級旅游品牌的一張靚麗名片。同時，通過品牌效應，促成生態文化旅游與科考旅游有機結合，促進玉溪旅游文化產業提檔升級，拉動經濟增長的新亮點。
咬住目標不放松八年漫漫“申遺”路
化石寶庫帽天山一經問世就牽動著世人的視覺神經。2004年，針對帽天山礦企密布的現實，國務院溫總理及時作出了三個重要指示：“要保護澄江化石群，保護世界化石寶庫，保護這個極具科學價值的自然遺產” 。
接到溫總理的重要批示后，玉溪各級政府緊急聯動，多管齊下，7天內全面關停帽天山附近的14個采礦點。同時，籌資4214萬元實施周邊地區環境整治和生態恢復工程，先后對8個重要的采礦點進行恢復治理，植樹600多畝，退耕還林130多畝，修攔沙壩8座，完成了帽天山景區與撫仙湖景區連接的10.78公里綠色走廊建設。完成了洪家沖和跨馬——帽天山2個地質剖面標識系統工程及澄江化石地國家地質公園數據庫建設，有效地保護了古生物化石資源，極大地改善了保護區生態環境。
就在2004年，玉溪啟動了澄江化石地申報世界自然遺產的工作，與國家部委的積極主動協調，爭取到大量人力和物力的支持。同時，全面啟動保護區規劃編制工作，嚴格按照《保護世界文化與自然遺產公約》的有關規定，相繼完成了《澄江化石地帽天山保護區環境保護規劃綱要》和帽天山景區基礎設施建設等5個子規劃，健全完善保護地核心區及周邊地區環境整治和生態恢復措施，確保科學規劃，有效保護，合理開發，實現經濟、社會、環境效益“共贏” 。
2010年，申遺工作進入關鍵時期，得到了省政府的高度重視，專題聽取了市政府的工作匯報，成立了由劉平副省長為組長的申遺領導小組。6月和11月，劉平副省長、高市長兩次率隊，向國家住建部匯報申遺工作，市縣申遺工作領導小組先后五次進京協調、請求支持和幫助。特別是高市長在全國人代會期間致信溫總理，匯報澄江動物化石地保護現狀和申遺工作，引起了溫總理和國務委員劉延東的高度重視，并就申遺工作作出重要批示，為申遺工作的快速推進注入了強有力的“推進劑” 。
經過全市各級各部門近8年堅持不懈的努力，申遺工作取得了重大進展。2011年1月14日，中國政府向聯合國教科文組織世界自然遺產委員會提交了云南澄江化石地申報世界自然遺產的申報材料，標志著澄江化石地正式成為2011年中國唯一向世界遺產委員會申報的項目，申報工作實現了由地方意志向國家意志的轉變。今年2月，澄江化石地申報材料通過了世界遺產中心的技術性審查。9月，聯合國教科文組織將派出世界自然保護聯盟專家對澄江化石地進行世界自然遺產實地考察評估。2012年6月，將提交世界遺產大會審議通過。
環境整治見成效全面推進“申遺”工作
今年是申遺工作的攻堅之年，玉溪市政府高度重視，成立了由高市長任組長，分管副市長為副組長，市直相關部門和澄江縣政府主要領導任成員的澄江化石地申報世界自然遺產工作環境綜合領導小組，全面推進申遺工作。市政府多次召開現場專題會、調研會、推進會，對申遺工作進行全面安排部署，做到了認識到位、領導到位、保障到位、措施到位，并對整治工作進展情況實行周督查專報制度，強化整治工作的督查指導，有力地推動了各項工作的落實。玉溪市人大高度重視澄江化石地申報世界自然遺產工作，將申遺工作列為2011年重點督查工作，推動了申遺工作的有效開展。國家住建部、國土資源部，省住建廳、省國土資源廳、省林業廳非常重視申遺工作，多次派出調研組到澄江指導幫助申遺工作。目前，緊緊圍繞9月下旬世界自然保護聯盟專家對澄江化石地進行實地考察評估，環境綜合整治工作正在緊鑼密鼓地開展，并取得實質性進展。一是制訂了實施方案、確定考察線路。在邀請申遺專家組相關專家多次實地踏勘、反復研究比較的基礎上，初步確定了國際專家在提名地范圍內的評估考察線路，圍繞國際專家考察線路，在提名地范圍內全面、深入開展環境整治工作。二是加大宣傳力度，發動全民參與。在各類媒體上開辟了申遺宣傳專欄，各級各部門層層召開動員會和群眾會，精心組織宣傳發動工作，努力使澄江化石地申報世界自然遺產工作在縣內家喻戶曉。處于核心區的海口鎮和九村鎮，組織工作隊進村入戶宣傳、挨家挨戶上門動員，讓當地群眾知曉申遺工作，掌握申遺有關知識，取得群眾對環境整治工作的理解、支持和參與。三是環境整治工作快速推進，成效顯著。按照申報一次成功的要求，市政府統籌領導、市直部門聯合行動、澄江縣負責組織實施。市縣兩級投入3800萬元整治經費，舉全市之力開展環境整治工作。
經過近四個月的努力，完成了拱洞山片區礦山地質環境恢復治理工程，平整土地面積4.09萬平方米，覆蓋耕植土并植草9.56萬平方米，租用耕地并植樹38.8畝；完成化石地核心區、緩沖區及專家考察線路內757.9畝荒山和疏林地的造林綠化工程，撂荒耕地并植草119.3畝，完成帽天山水庫壩體治理工程；化石剖面修整及專家考察步行小道修建、博物館改造、國家地質公園界碑搬遷、管理用房硬件設施建設等保護管理設施項目工程基本完工；拆除啰哩山村有礙觀瞻的房屋6座，完成磚墻外觀改造2635平方米、土墻外觀改造1172平方米、圍墻青磚瓦帽302米、外墻涂料3443平方米、青磚門套48平方米，布置了專家座談室；修復改造專家考察路線公路路面12.58萬平方米；對縣城及周邊有礙視覺損害、有礙觀瞻的建筑物、構筑物、廣告牌、堆放物、廢棄物進行了拆遷、清除和改造，城市環境衛生整治取得顯著成效。
四項措施護航借“申遺”打造靚麗名片
下一步，玉溪市政府將著重抓好四方面的工作：一是緊緊圍繞《澄江化石地申報世界遺產環境整治方案》和申遺專家組的意見，做好環境整治工作的掃尾驗收和查缺補漏工作、再接再厲鞏固整治成果。二是在申遺專家組的指導下，進一步細化完善國際專家考察線路和接待方案，扎實做好迎檢的各項準備工作。三是繼續加大申遺宣傳力度，積極營造濃厚的申遺氛圍，最大限度地調動廣大人民群眾參與申遺工作的積極性。四是加大向上的銜接、溝通、匯報力度，盡快爭取召開省政府現場辦公會，盡最大努力爭取上級更多的項目、資金、技術、政策等各方面的支持。
同時，借助申報世界自然遺產這一難得的機會和遺產地這一靚麗的名片，如何更好地開發利用帽天山旅游科考資源，如何更好地助推撫仙湖一星云湖生態建設，如何更好地促進玉溪乃至云南省旅游二次創業積極做好研究。

蔣貴友云南日報

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