聯(lián)合國首次塑料污染公約談判意見分歧減塑是國家的事還是全球的事？ _塑料

研究指出人類每年約生產(chǎn)4.6億噸的塑料，如果沒有緊急行動，2060年這個(gè)數(shù)量會再增加兩倍。圖片來源：Florian Fussstetter／UNEP

消極方認(rèn)為廢棄物管理是國家問題，而積極者聯(lián)盟認(rèn)為塑料問題已大到不能只靠國家管理。圖片來源：Tom Fisk／Pexels
據(jù)環(huán)境信息中心（姜唯編譯；許祖菱審校）：從圣母峰到南極，塑料污染全面入侵地球。減塑不能等，聯(lián)合國展開首次的塑料污染公約談判。12月2日第一輪談判落幕，會中意見分歧。積極派盼達(dá)成有力的國際規(guī)范，在2040年前終結(jié)塑料污染；反對陣營則指稱，塑料廢棄管理與國家政策相關(guān)，不宜用全球性規(guī)范，也不應(yīng)管制塑料生產(chǎn) 。
聯(lián)合國預(yù)計(jì)在兩年內(nèi)召開五輪談判，目標(biāo)是再2024年推出第一個(gè)具有法律約束力的全球塑料條約。首輪談判于11月28日至12月2日在烏拉圭東岬（Punta del Este）登場，共有來自150多個(gè)國家／地區(qū)的代表、業(yè)者、環(huán)團(tuán)、科學(xué)家、拾荒者組織等與會。
消極派：國家層級管理、廢棄物處理下手
會議初登場即呈現(xiàn)兩派意見，一派自稱為「雄心者聯(lián)盟」（High Ambition Coalition），希望能達(dá)成一套由上到下的全球規(guī)范。另一派則被稱為「消極派」，主張由各國因應(yīng)地方特性提出解決方案。
塑料生產(chǎn)大國美國主張用國家計(jì)劃處理塑料污染，其他塑料與化石燃料大國也有類似呼吁。中國代表指出，用全球一致性的規(guī)范很難有效控制塑料污染。
根據(jù)《氣候之家》，沙特阿拉伯代表說，解決塑料問題沒有標(biāo)準(zhǔn)作法，每個(gè)國家都應(yīng)制定自己的行動計(jì)劃。他強(qiáng)調(diào)，塑料對永續(xù)發(fā)展很重要，管制的核心應(yīng)放在廢棄物處理。
《美聯(lián)社》報(bào)導(dǎo)了業(yè)界意見。由化學(xué)產(chǎn)業(yè)所組成的美國化學(xué)理事會（American Chemistry Council）塑料部門副主席約書亞.巴卡（Joshua Baca）表示，愿與政府合作解決塑料污染，但不同意限制生產(chǎn) 。他強(qiáng)調(diào)，問題并不復(fù)雜，只要確保用過的塑料都能妥善回收處理就可以。
積極派：源頭減量、全球行動
國際環(huán)境法中心（Center for International Environmental Law）資深律師安德斯.德卡斯迪歐（Andrés Del Castillo）說，國家計(jì)劃很重要沒錯，但這件事現(xiàn)在就能做。現(xiàn)在欠缺的是一個(gè)全球性的規(guī)范，這才是我們齊聚于此的目的。
根據(jù)《美聯(lián)社》「雄心者聯(lián)盟」以挪威和盧安達(dá)為首，他們希望能達(dá)成一個(gè)積極、有效、具有國際法律約束力的公約，限制塑料生產(chǎn)和使用，以在2040年前終結(jié)塑料污染。
挪威代表說，首要任務(wù)是確定淘汰哪類原料、制程中的添加劑、塑料制品可帶來最高效益。非洲國家、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯?shù)葒埠粲醪扇∪蛐砸?guī)范。他們認(rèn)為，塑料污染的規(guī)模龐大，只靠分布式的國家自愿措施無法解決問題。
糧食和生計(jì)與海洋緊密連接的小島國家指出，被沖上沙灘的塑料垃圾已超出他們可處理的量；發(fā)展中國家則要求財(cái)政支持來對抗塑料污染。
《WIRED》雜志作者麥特.西蒙（Matt Simon）指出，我們并不指望一個(gè)協(xié)議就能神奇地終結(jié)塑料污染，但它會是正確的一步。
本文轉(zhuǎn)載自「環(huán)境信息中心」網(wǎng)站，內(nèi)容由許多專家學(xué)者及民間環(huán)團(tuán)，提供國內(nèi)外環(huán)境教育與環(huán)保信息；主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環(huán)保生活、環(huán)境污染防治、生態(tài)保育、能源節(jié)約與能源效率、綠建筑等各面向。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發(fā)聲。

聯(lián)合國首次塑料污染公約談判意見分歧 減塑是國家的事還是全球的事？

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