國(guó)家環(huán)保總局日前發(fā)布的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)計(jì)情況顯示,截至2004年底,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2194個(gè) 。雖然自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量增長(zhǎng)較快,但重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建立輕管護(hù)的問(wèn)題較為突出 。
據(jù)人民網(wǎng)采訪人員王京報(bào)道,自1956年我國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)建立以來(lái),全國(guó)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的良好勢(shì)頭 。截至2004年底,全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2194個(gè),其中國(guó)家級(jí)226個(gè)(面積為8871.3萬(wàn)公頃),省級(jí)733個(gè),地市級(jí)396個(gè),縣級(jí)839個(gè) 。自然保護(hù)區(qū)總面積為14822.6萬(wàn)公頃,占陸地國(guó)土面積的14.8% 。其中,有14個(gè)自然保護(hù)區(qū)列入世界自然遺產(chǎn) , 26個(gè)自然保護(hù)區(qū)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織“國(guó)際人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,27個(gè)自然保護(hù)區(qū)列入“國(guó)際重要濕地名錄” 。
環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)在取得成就的同時(shí) , 也面臨不少問(wèn)題和困難 。一些地方、部門片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出,侵占保護(hù)區(qū)土地、破壞保護(hù)區(qū)資源的情況屢見(jiàn)不鮮;自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量增長(zhǎng)較快,但重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建立輕管護(hù)的問(wèn)題較為突出 , 自然保護(hù)區(qū)管理水平亟待提高;自然保護(hù)區(qū)投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)難以保障 。
這位負(fù)責(zé)人指出,建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境最重要、最有效的措施,是維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共存的重要保障,今后要采取有力措施,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理:
一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提高對(duì)自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)自然資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全方面重要地位的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的思想,正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)健康發(fā)展;
二是加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響的監(jiān)管,防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的沖擊和破壞 。確因自然條件所限,需要在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 。同時(shí) , 要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間的監(jiān)管,要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)環(huán)境恢復(fù)治理和補(bǔ)償措施;
【中國(guó)自然保護(hù)區(qū)達(dá)2194個(gè)】三是強(qiáng)化監(jiān)督管理 , 建立責(zé)任追究制度 。管理不力的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)限期整改;資源遭到破壞 , 已失去保護(hù)價(jià)值的應(yīng)予以撤消,對(duì)責(zé)任人應(yīng)依法予以追究;開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理示范,努力建設(shè)一批與國(guó)際接軌的自然保護(hù)區(qū),指導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)提高管理水平;
四是加大投入,確保自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理所需經(jīng)費(fèi) 。
中廣網(wǎng) 王京
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