1.如何認定行政訴訟不作為1、可以起訴行政機關的不作為
行政不作為是指行政機關不履行法定職責，但不是所有不作為都可以提起訴訟，只有行為是針對特定人作出時才能要求行政機關履行職能 。若當事人對某個條例或規范不服，則不能以行政機關失職為由單獨提起訴訟 。因此，起訴行政不作為的只能是該行為牽扯到的利害關系人 。
2、訴訟時效和訴訟請求
不作為訴訟與一般訴訟不同的地方在于我們并不知道什么時候才能去訴訟，更不知道應該訴訟的內容 。
(1)如果行政機關應當履行而沒有履行而導致當事人利益受到損害時，公民可以在任意時間內提起訴訟，但是最長不能超過自知道行政機關不作為之日起兩年內請求，否則將會錯過維護權利的最佳時機 。
(2)根據法律規定，公民在提出申請事項時，行政機關即使不批準也要給其書面答復 。因此，如果公民在法定的時間內沒有受到行政機關的任何回應，當事人可以先向行政機關詢問情況，仍不予答復則可以在期間屆滿之日起三個月內提起訴訟 。
(3)當事人在提起訴訟后，可以請求行政機關履行職能，需要提出申請的公民可以補充資料后再次申請 。但如果當事人已經沒有履行的需要，則可請求行政機關賠償當事人因不作為而遭受到的財產損失 。
3、典型的行政不作為
生活中有一些典型的行政不作為，小編為大家總結了五大類型：
(1)行政信息公開：行政機關有公開政府信息的義務，諸如我們熟悉的政府公費明細、政策實施的具體情況、行政許可所需的資料等等，若行政機關以各種原因不公開，則屬于行政不作為；
(2)行政許可：需要申請的行政許可，行政機關不作任何答復，也不提供申請所需的資料，造成當事人損失；
(3)行政處罰：現實中存在著行政機關與違法者相互勾結，例如：不拆除違法建筑、不查除違法產品、不給與違法者行政處罰等行為；
(4)行政賠償：行政機關給他人造成損失需要賠償，但以各種借口不賠付；
(5)行政給付：行政機關不及時給公民發放、私吞撫恤金、保險金等社會福利 。
公民遭遇行政不作為時，可以提起訴訟或申請復議，但更需要公民增強法律意識，才可以避免自己的權利在不經意間受到損害 。
2.如何訴訟行政不作為像這種情況不能訴行政不作為，林改是一項政策性工作，你們村小組林改現在還沒到位肯定有原因的，也許存在糾紛比較多 。
我認為像這種情況可以向上級林業部門反映 。《行政訴訟法》規定了行政訴訟的具體范圍： 第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟： （一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的； （二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的； （三）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的； （四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的； （五）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的； （六）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的； （七）認為行政機關違法要求履行義務的； （八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的 。
3.我到法院去想起訴有關部門行政不作為依據《中華人民共和國行政訴訟抄法》2015年5月1日修訂后實施
2條、公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟 。