江蘇省的過渡性養老金計算方法是最讓企業退休人員不滿意的 。
計算方法是先推算出1995年底前全部繳費年限的儲存額再除以120 。案例中的推算賬戶儲存額為111775.33元,除以120后的結果為931.46元,與表格中的數字一樣 。

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120的計發月數是“死”的 , 過渡性養老金的高低取決于“推算賬戶儲存額” , 這玩意的計算比較復雜,請大家耐心看完以下內容,可以反復看幾遍以便理解 。
推算賬戶儲存額=(1995年江蘇省平均工資+退休人員所在地平均工資)/2*退休人員繳費工資指數*1995年底前繳費年限×12%+1996年以后的利息
確實非常復雜,有多個參數,比較重要和有爭議的參數我用紅色和藍色粗體字標出了,先看藍色粗體字部分 。

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(1)“退休人員繳費工資指數”有利于低繳費人員
有網友認為過渡性養老金中的退休人員繳費工資指數核算方式不合理,我不這么認為 。按照規定繳費工資指數分成三段,分別是1985年7月以前、1985年7月至1991年12月、1992年1月至1995年12月 。
1985年7月前的繳費工資指數全部按照1.0計算 , 1992年1月至1995年12月的繳費工資指數按照個人實際繳費情況計算 , 這兩部分沒有任何爭議 。
1985年7月至1991年12月的繳費工資指數分為兩種情況:如果1992年1月至1995年12月的實際繳費工資指數大于1.0則按實際繳費情況算,小于1.0的按1.0計算 。換言之,高繳費人員按實際算,低繳費人員占了一點實惠,明明不到1.0的可以補足至1.0 。
因此,“退休人員繳費工資指數”沒有太大的爭議 , 不僅公平合理還起到了提低的作用 。

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(2)用于核算數據的平均工資與實際情況想背離
公式中的紅色部分為“1995年江蘇省平均工資+退休人員所在地平均工資” , 我們可以簡單理解為1995年的當地平均工資,這是問題的關鍵 。
大部分地區的過渡性養老金計算公式用的是每年的最新養老金計發基數,也就是當年的平均工資,江蘇省用的是1995年的平均工資 。
這里面的差距可就大了 , 而且是在不斷拉大的 。1995年的江蘇省平均月薪只有500元左右,而2022年的計發基數為8309,差了16倍之多 。
雖然推算賬戶儲存額時加入了1996年以后產生的利息,希望借此彌補平均工資不斷上漲的差距,但顯然遠遠不夠 , 因為國內的平均工資始終維持高增長態勢,尤其是2000年以后,而銀行定期存款利率卻不斷下降,從最高超過10%的一年定存利率降至2%以內 。
平均工資不斷大幅上漲、存款利率逐年下跌,這是當時制定過渡性養老金時沒有考慮到的,由此導致江蘇企退人員的過渡性養老金低于其他地區,越晚退休差得越多 。

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四、建議調整過渡性養老金計算方法并予以補發,江蘇可以借鑒廣東做法
經過分析我們得出了以下結論 。
1.個人賬戶養老金和基礎養老金的計算方法公平合理,與其他地區口徑基本相同 。
2.過渡性養老金低于絕大部分地區,與江蘇經濟強省、人均收入較高的定位不符 。
3.導致過渡性養老金較低的原因是推算賬戶儲存額時用了1995年的當地平均工資 , 脫離這些年經濟高速發展、收入大幅上升的實際,退休人員沒能享受到發展成果 。
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