遼寧省古生物化石保護與管理工作紀實 _世界

世界上第一朵花在哪兒綻放?第一只鳥從何處飛起?
為探尋答案，采訪人員一行近日來到遼寧省，徜徉在遼寧古生物博物館，錦州、朝陽古生物博物館、地質(zhì)公園、保護區(qū)，想象著遠古的鳥語花香，在地殼突變的一瞬，它們凝固成永恒，以石化的姿態(tài)穿越至今，帶我們一起見證億萬年前的滄海桑田。
在國土資源部和遼寧省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省國土資源廳不斷探索地質(zhì)遺跡保護與管理，創(chuàng)下了諸多令人驚嘆的第一：遼寧古果、赫氏近鳥龍等一批重大發(fā)現(xiàn)，填補了生物進化中缺失的鏈條，遼西也因此被命名為“世界上第一朵花綻放、第一只鳥飛起的地方”;出臺了全國第一部省級化石保護管理的地方法規(guī);設(shè)立了國內(nèi)第一個省級化石資源保護管理局;探索出全國第一家由政府與高校聯(lián)合興建的古生物博物館;破獲了全國最大古生物化石走私案……
9月5日，國土資源部部長徐紹史到遼寧調(diào)研，對該省古生物化石保護、管理工作給予充分肯定，并將遼寧古生物博物館的政府與高校“共建模式”推薦給了內(nèi)蒙古國土資源廳。
一個具有里程碑意義的會議
遼寧古生物化石賦存豐富，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)162個化石產(chǎn)地，特別是遼西地區(qū)的中生代熱河生物群化石，被國際學術(shù)界譽為“人類20世紀最偉大的發(fā)現(xiàn)之一” 。可以說，鳥類起源、哺乳動物起源、被子植物起源——三個世界古生物界的焦點難題都在這里找到了迄今為止最好的答案。
然而，20世紀90年代以前，人們對化石保護不夠重視，責任也不明確，寶貴的化石甚至被農(nóng)民砌上了豬圈，濫采亂挖、倒買倒賣屢禁不止，一些具有重大科研價值的化石流失海外……緊急關(guān)頭，一個具有里程碑意義的會議在錦州市義縣拉開了帷幕——
20世紀90年代中期，時任遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)廳副廳長的徐德明發(fā)起并組織了遼寧省鳥魚化石地質(zhì)遺跡資源保護與開發(fā)協(xié)調(diào)小組會議，這是遼寧省第一次古生物化石保護工作會議。會議全面部署了全省化石保護任務(wù)，明確了工作方向，制定了相關(guān)政策并下發(fā)文件，為后來遼寧省乃至全國出臺《古生物化石保護條例》等一系列法律法規(guī)奠定了基礎(chǔ) 。
此后，多位國內(nèi)外著名專家、學者被邀請到遼西，開展了大量科研工作。曾經(jīng)一段時間，世界最具影響力的美國《科學》、《國家地理》和英國《自然》等權(quán)威雜志，頻繁發(fā)表遼西古生物化石重大發(fā)現(xiàn)，這在中國乃至世界古生物學領(lǐng)域前所未有。
【遼寧省古生物化石保護與管理工作紀實】在這次會議的大力推動下，古生物化石保護得到遼寧省委、省政府的重視和支持。1996年12月，省政府明確省地礦廳為古生物化石保護主管部門，結(jié)束了以往地礦、文物部門“都管都不管”的局面。1997年，遼寧省地礦廳成立北票鳥化石自然保護區(qū)管理處，并確立了指導(dǎo)遼寧古生物化石保護的十六字方針：“依法保護，強化管理，科學研究，有效利用” 。2001年，遼寧省化石資源保護管理處成立，2007年更名為遼寧省化石資源保護管理局，這在全國尚是首家。
之后，朝陽市成立了化石管理辦公室，所轄5個縣(市)也都先后成立了化石管理辦公室;今年8月，錦州市國土資源局成立了環(huán)境化石處，義縣已設(shè)立了化石管理辦公室;葫蘆島市建昌縣也于今年成立了化石管理辦公室。目前，全省化石主要產(chǎn)地基本形成省、市、縣三級保護管理網(wǎng)格化，并會同公安等部門建立了化石管護隊伍和保證體系。
政府與高校“共建模式”誕生首個古生物博物館
遼寧省廳大力開展古生物化石博物館、地質(zhì)公園和保護區(qū)建設(shè)：1997年，成立遼寧省北票鳥化石自然保護區(qū)，1998年升格為國家級保護區(qū)，遼西熱河生物群有了第一個保護基地;2002年設(shè)立義縣省級化石自然保護區(qū);2003年設(shè)立朝陽市化石資源自然保護區(qū);2006年設(shè)立建昌縣化石自然保護區(qū)……全省重點化石產(chǎn)地基本實現(xiàn)保護區(qū)全覆蓋。此外，2004年建立了朝陽鳥化石群國家地質(zhì)公園，成為遼寧省第一個國家級地質(zhì)公園，還先后在義縣宜州、北票四合屯等建成了古生物化石博物館。
位于錦州市義縣的宜州化石館，創(chuàng)辦于1994年，是遼寧省的第一座化石博物館。創(chuàng)辦之初，連房子都是租的。徐德明得知這樣一個貧困縣仍有人在為化石保護默默付出，十分感動。1996年他專程來視察，決定投資擴建化石館，并推動中國地質(zhì)博物館將其接收為遼西分館。1997年10月5日，時任國務(wù)院副總理鄒家華專門為之題寫了館名。
與宜州化石館相比，遼寧省化石博物館則是現(xiàn)代化的精美杰作——外形由一個巨大的地殼和一只巨型恐龍組成，巧妙地勾勒出古生物化石的形成軌跡。拾階而上，走入時光隧道長廊，僅僅幾米的路程，卻跨越幾億年，令人驚嘆的是，距今數(shù)億年的遼寧曾是一片海洋。
這個博物館是省國土資源廳與沈陽師范大學投資近億元合作建設(shè)的，政府部門將古生物博物館建在大學，這在中國是不多見的，尤其在7年前更是一件新鮮事。正如遼寧省國土資源廳廳長季風嵐所說，“我們做了‘第一個吃螃蟹的人’ ，也因此創(chuàng)造了政府部門與大學合作建館、共同管理的創(chuàng)新范例，探索出了加強珍貴化石保護和利用、促進科研科普的有效途徑” 。
2005年4月，雙方簽署合作協(xié)議;2007年6月，博物館建設(shè)動工;2011年5月，博物館正式開館。
具有創(chuàng)新意義的政府與高校“共建模式” ，就像建立了一座立交橋，溝通了兩個平臺高地，產(chǎn)生的社會效應(yīng)呈幾何數(shù)字級放大：2004年8月，遼西古生物化石采掘隊成立;2005年3月，遼寧古生物研究所成立;2007年，該館接收了“共和國古生物化石走私第一大案”沈陽海關(guān)移交罰沒的數(shù)千件珍稀化石標本;2008年，遼寧古生物研究所研究發(fā)現(xiàn)“中國白堊紀早期的滑翔蜥蜴”，文章發(fā)表于世界頂級學術(shù)刊物《美國科學院院刊》;2009年10月，英國《自然》雜志報道了赫氏近鳥龍的新發(fā)現(xiàn)，它比德國的始祖鳥提早約1000萬年，代表了有關(guān)鳥類起源研究一個國際性的重大突破……
“這一切的取得，正是源于一個政府部門和一所大學的定位調(diào)整，一個重大合作的不斷延伸。”遼寧省化石資源保護管理局局長孫永山如是說。
多措并舉，為古生物化石安全上“保險”
國內(nèi)首部省級古生物化石保護管理法規(guī)出臺：上升到立法的高度，對化石保護至關(guān)重要。在這方面，遼寧又一次想到并走在了前面：2001年1月12日，遼寧省人大常委會通過了《遼寧省古生物化石資源保護管理條例》，這是全國第一個省級古生物化石保護管理的地方法規(guī);遼寧省廳出臺了與之配套的《遼寧省古生物化石資源勘察、采掘管理辦法》、《遼寧省古生物化石定級分類標準》等制度; 2011年1月1日，國務(wù)院頒布實施了《古生物化石保護條例》，省國土資源廳根據(jù)國土資源部的相關(guān)要求，認真組織省、市、縣三級管理部門進行宣傳、貫徹、落實，并根據(jù)《條例》逐步完善各項規(guī)章制度;2006年，制定了《遼寧省古生物化石保護規(guī)劃》，目前正根據(jù)部《省級古生物化石保護規(guī)劃編制指南》進行修訂。
打擊走私犯罪，讓古生物化石重回祖國：為了防止化石被盜采和倒賣，遼寧建立多部門、跨地區(qū)的化石資源保護聯(lián)動機制，協(xié)同公安、工商、海關(guān)等部門，開展了數(shù)次專項整治行動，2002年，協(xié)助沈陽海關(guān)偵破了“7·13”全國最大古生物化石走私案，無家可歸的2500多件化石終于重回祖國懷抱;2001年，聘請省內(nèi)外古生物化石專家成立了遼寧省化石鑒定委員會，這在全國也是首例，多次對涉嫌違法的化石組織鑒定，為打擊化石違法行為提供了科學依據(jù); 2007年以來，在建昌、義縣化石保護區(qū)已先行安裝了遠程電子監(jiān)控系統(tǒng) ，并逐步推廣使用，目前正抓緊實施國家地質(zhì)遺跡保護專項工作，在朝陽市化石保護區(qū)建設(shè)數(shù)十個監(jiān)控點、并在市內(nèi)及4個縣分別建立監(jiān)控站，組成了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng) 。
2011年~今年5月，省化石資源保護管理局開展打擊涉嫌化石犯罪專項整治行動，共填埋盜坑近百個，查處案件數(shù)十起，刑事拘留數(shù)十人，已移送檢察機關(guān)10余人，5名涉化石犯罪分子被依法判處3年以下不等刑期。為了鞏固成果，該局還將2012年作為“整治年” 。
“中華龍鳥”飛進世博會：2010年上海世博會籌備期間，遼寧館正為突出什么特色舉棋不定，這時，省化石資源保護管理局提出了“中華龍鳥飛進世博會”的創(chuàng)意，得到一致贊同。世博會期間，古生物化石展吸引觀眾130多萬人次，平均每天有6000余人參觀，受到中外賓客的廣泛贊譽，這是溫家寶總理到世博會參觀的唯一一個展臺。國土資源部副部長汪民在世博會遼寧周活動開幕式上講話，充分肯定了該局的工作。此后，國土資源部專門表彰了該局的參展工作，并頒發(fā)了榮譽證書。2011年3月16日，省委、省政府表彰遼寧省參與2010年上海世博會優(yōu)秀、先進集體和先進個人，該局獲先進集體稱號。
2011年，該局還協(xié)助遼寧古生物博物館與法國奧爾良市自然科學博物館聯(lián)合舉辦了恐龍之聲特別展覽，現(xiàn)正協(xié)助省委宣傳部開展遼寧古生物化石文化展覽推進工作……一系列的交流和合作，讓遼寧的古生物化石走出國門，走向世界。

中國國土資源報王彥王梅高翔