美國(guó)政府關(guān)門重創(chuàng)國(guó)家公園 _神秘

由于聯(lián)邦政府部分停擺，堆積如山的垃圾出現(xiàn)在華盛頓紀(jì)念碑附近的國(guó)家廣場(chǎng)上。PHOTOGRAPH BY WIN MCNAMEE, GETTY
（）據(jù)美國(guó)國(guó)家地理（撰文： SARAH GIBBENS 編譯：蔡雅鈴）：美國(guó)政府的關(guān)門，讓國(guó)家公園遭受重傷害。國(guó)家公園的專家警告說，等到政府終于重新開門時(shí)，要復(fù)原先前的損害將不會(huì)像清走垃圾那樣簡(jiǎn)單。
國(guó)家公園是美國(guó)的公有土地，不過目前它們成了美國(guó)的垃圾桶。
這是由于美國(guó)聯(lián)邦政府因?yàn)橄萑脒吔绲闹?jīng)費(fèi)的僵局而關(guān)門了，讓國(guó)家公園雖然還是開放，但大多都無(wú)人照料。自從12月21日政府關(guān)門后，許多公園都傳出垃圾桶爆滿、廁所淤塞和遭到非法入侵等狀況。內(nèi)政部在1月6日宣布將從門票收入里支出垃圾清運(yùn)、廁所維護(hù)及額外的執(zhí)法所需的費(fèi)用。
國(guó)家公園保育協(xié)會(huì)（National Parks Conservation Association ， NPCA）在響應(yīng)這項(xiàng)宣告時(shí)表示，公園管理處（NPS）還需要110億美元來(lái)處理積壓的大量維護(hù)工作，他們擔(dān)憂使用門票收入會(huì)瓜分到這些急需的資金。
在超過400個(gè)國(guó)家公園里只有117個(gè)有收費(fèi)，也就是說有數(shù)百座公園得競(jìng)爭(zhēng)NPCA宣稱會(huì)不夠用的專款。NPS尚未公布每個(gè)公園能得到多少經(jīng)費(fèi) 。
「我從來(lái)沒有看過聯(lián)邦政府在國(guó)家公園事務(wù)上像今天這樣魯莽。」在談到只以部分員工人力來(lái)保持公園開放的決定時(shí)，公有土地信托組織（Trust for Public Land）的主席黛安．瑞格斯（Diane Regas）這么說。「這和已經(jīng)發(fā)生的事沒關(guān) ，它關(guān)系到的是當(dāng)沒有適當(dāng)人員配置時(shí)，會(huì)發(fā)生什么事。」
要開門營(yíng)業(yè)嗎？
根據(jù)NPCA的說法，各個(gè)公園的人員配置并不相同，不過約有1萬(wàn)6000名公園管理處的員工在政府關(guān)門后就一直在被強(qiáng)迫休假，只留下少數(shù)人執(zhí)行警務(wù)和安全事務(wù) 。
美國(guó)政府在2018年一共關(guān)門三次，不過去年1月只關(guān)了三天，2月則關(guān)不到一天。而這一次到16日為止，政府部分停擺已經(jīng)25天了。
2019年1月，美國(guó)內(nèi)政部部長(zhǎng)萊恩．辛克（Ryan Zinke）在離職前頒布了一份政策文件，內(nèi)容概述了國(guó)家公園在「撥款問題未決」（lapse in appropriations）的期間該如何運(yùn)作，例如在政府關(guān)門而經(jīng)費(fèi)被扣留的時(shí)期。這么做一部份是為了替國(guó)家公園周邊的商家提供財(cái)力支持，以及從他們身上獲得大量來(lái)自公園游客的收入。
「我會(huì)說這是較偏政治考慮的決定，」歐巴馬政府時(shí)期的前國(guó)家公園管理處處長(zhǎng)強(qiáng)．賈維斯（Jon Jarvis）說：「政府不想象上次關(guān)門期間那樣遭受民眾強(qiáng)烈的抗議。」
2013年美國(guó)政府在關(guān)門16天之后，遭到廣大群眾的強(qiáng)烈抗議，失望的國(guó)家公園游客用全美各地公園大門緊閉的照片灌爆社群媒體。
對(duì)人和野生生物的傷害
但是現(xiàn)在情況，是「暴露在污穢物中將使人體健康遭受很大的風(fēng)險(xiǎn)」，瑞格斯說。
2日時(shí)加州喬舒亞樹國(guó)家公園（Joshua Tree National Park）的露營(yíng)地因?yàn)楹祹萘恳褲M而被迫關(guān)閉。NPCA也說在開放區(qū)域和道路上都會(huì)看到人為垃圾。
瑞格斯說連這個(gè)問題的規(guī)模有多大，都因缺乏工作人員導(dǎo)致數(shù)據(jù)稀少。
將垃圾棄置在開放地區(qū)，可能會(huì)打亂國(guó)家公園必須在游客和野生生物之間維持的巧妙平衡。
「在過去數(shù)十年間，公園管理處努力想讓黑熊族群戒掉人類的食物。」賈維斯說。一旦熊或郊狼（coyotes）等這類動(dòng)物開始把人類和食物鏈接起來(lái) ，賈維斯說動(dòng)物攻擊人類或被安樂死的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)上升。
走在國(guó)家公園步道之外的地方或在禁止區(qū)域內(nèi)露營(yíng)也可能造成長(zhǎng)久的傷害。
「在沙漠里，有許多物種生活在地底下，所以走到步道之外造成的傷害可能真的很大。」NPCA加州沙漠與野生生物計(jì)劃（California desert and wildlife programs）的主任戴維．連夫朗（David Lamfrom）說。
「即使是心懷善意的人，也會(huì)因?yàn)闆]有公園管理員可以請(qǐng)教，而對(duì)國(guó)家公園留下長(zhǎng)期的影響，」他說：「這種情況持續(xù)愈久傷害就愈大。」
人員配置不足的公園對(duì)游客也可能很危險(xiǎn) 。自從政府關(guān)門以來(lái)國(guó)家公園已有三起死亡報(bào)告，還有一個(gè)受傷的人是被路過的陌生人運(yùn)送脫險(xiǎn)的。
屋漏偏逢連夜雪
國(guó)家公園延期的工作項(xiàng)目包含了金額116億美元的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃，例如維修道路和水道等。沒有門票收入，公園每天大約損失40萬(wàn)美元。
而當(dāng)政府重新開門后，賈維斯說公園的員工要負(fù)責(zé)清理游客留下的臟亂，而這更會(huì)推遲已經(jīng)被延期的各項(xiàng)計(jì)劃。目前也沒有聽說會(huì)有額外的經(jīng)費(fèi)來(lái)協(xié)助清理工作的消息。
公園迄今不知堆積了多少垃圾，新聞媒體Quartz對(duì)此做了計(jì)算，而維持干凈的公園是需要能運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)游客的教育。
「美國(guó)的國(guó)家公園被認(rèn)為是全世界最好的，這不只是因?yàn)樗鼈兊木吧珒?yōu)美，」賈維斯說：「而是它們管理標(biāo)準(zhǔn)非常高。」
瑞格斯和賈維斯兩人都說為了避免更進(jìn)一步的傷害，公園應(yīng)該完全關(guān)閉直到政府重新開門為止。
連夫朗則說問題的完整規(guī)模有待確認(rèn)，不過清理的時(shí)間表會(huì)排得很長(zhǎng) 。
「有些要花數(shù)周或數(shù)月才能見到成果，有些可能要花上好幾個(gè)世代，有些則可能無(wú)法挽救了。」