
一架俄羅斯蘇-27戰斗機在接近美國空軍MQ-9的尾部時釋放燃料 , 五角大樓稱這是黑海上空“不安全和不專業的攔截” 。鳴謝:美國歐洲司令部視頻
據美國物理學家組織網(by Alexander Gillespie, The Conversation):本周早些時候,一架俄羅斯噴氣式飛機在黑海上空攔截一架美國無人機的非凡鏡頭表明,在真正的戰區之外,這種遭遇可能會造成多么大的災難 。
五角大樓發布的無人機自己的視頻捕捉到了俄羅斯飛機顯然向無人機噴灑燃料,然后故意與它相撞 。五角大樓聲稱,這一事件與俄羅斯空軍在該地區類似的侵略性表演相吻合 。
但除了這種與烏克蘭戰爭有關的邊緣政策之外,黑海對峙凸顯了這些軍事互動多么容易導致戰爭“意外”爆發 。
我們也越來越頻繁地看到陸軍、海軍和空軍的這種近距離接觸 。據報道,2021年,俄羅斯飛機和兩艘海岸警衛隊船只在克里米亞附近尾隨一艘英國軍艦 。
去年,澳大利亞國防部表示,一架中國戰斗機在南中國海的國際空域騷擾了一架澳大利亞軍用飛機 。這些危險的“游戲”引發更嚴重事件的風險是顯而易見的——但幾乎沒有規則或條例來阻止它 。
魯莽的行為
所有軍隊都必須遵守關于安全問題的基本國際法,但有大量的豁免和單獨的安排來填補空白 。
從歷史上看,冷戰期間,美國和蘇聯率先制定了一些規則來控制公海事件 。基本規則是,雙方都應避免危險的演習,并“保持距離以避免碰撞的風險 。”
為了降低碰撞的風險,非常接近的飛行器應該能夠通信,并且在可能的情況下能夠被看見 。他們不應該互相模擬攻擊 。
后來,俄羅斯與11個北約國家復制了這一協議,并且在2014年增加了一個印度-太平洋版本——海上意外相遇的代碼 。雖然主要是在美國和中國之間,但至少有六個其他國家已經承諾遵守該協議 。
接下來是空對空軍事遭遇戰的補充規則 。這些有用的補充說 , “軍事機組人員應避免使用不文明的語言或不友好的身體姿態 。”其他規則強調專業行為、安全速度和避免魯莽行為、“特技飛行和模擬攻擊”或“發射火箭、武器或其他物體”
美國和俄羅斯增加了一項更具體的協議 , 在敘利亞非常接近的時候,以及在空中千鈞一發的時候 。
但這些都是“軟”規則 。它們不是帶有遵約機制的條約義務,只是被一些國家自愿采用 。
此外,“安全”速度或距離沒有精確的定義 。新技術——如無人機和其他攔截技術——增加了另一層不受監管的復雜性 。
導彈試驗
沒有什么比導彈未經同意或警告就飛向或飛越另一個國家更可怕的了 。最初的蘇聯時代的規則包括相互通報導彈發射計劃 。但這只適用于洲際導彈或潛射導彈 , 不適用于短程武器或導彈防御系統 。
除了一些自愿的聯合國準則 , 唯一其他有約束力的導彈通知協議是俄羅斯和中國之間的 。中國和美國不直接共享發射通知信息,其他核大國也不共享 。
一些國家 , 如朝鮮和伊朗,甚至違反了聯合國安理會直接對其實施的導彈禁令 。
戰爭游戲和熱線
軍隊需要練習 。但是,當假裝看起來非常像一次真正的攻擊時,這就變得很危險了——尤其是當恐懼和偏執混合在一起的時候 。
朝鮮是這方面的一個現代例子,但過去也有過大規模軍事演習差點引發核交火的事件 。例如,1983年,在冷戰的緊張時期,錯誤的軍事情報導致美國進入一級防御狀態——核威脅的最高級別 。
美國和蘇聯之間就重大戰略演習的通知達成了協議 , 但除了提前警告之外,即使這些協議也未能闡明最佳做法的實際情況(比如允許觀察員或不允許演習看起來與全面攻擊相同) 。
更重要的是,沒有國際法來規范這樣的問題——也許最關鍵的是,領導人應該如何能夠直接、快速和持續地溝通 。
1963年古巴導彈危機后,雙方首次達成“熱線”協議 。雖然直接聯系并不能保證電話一定會被接聽或者隨后的談話是真誠的,但它至少提供了一個避免混亂和迅速降級的渠道 。
允許地面指揮官直接溝通的二線熱線也很有用 , 比如現在連接俄羅斯和美國軍隊的熱線 , 以避免在烏克蘭問題上發生意外沖突 。
但這種雙重制度是例外,而不是規律 。熱線也不是特別穩定——例如,朝鮮和韓國之間的熱線已經被切斷和恢復了無數次 。而且它們不是由國際法授權的——象征著一種更廣泛的情況 , 在這種情況下,犯錯的風險確實非常真實 。
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