職業教育|政府連續發文支持，集團辦學下的河南職業教育今后能否“虎虎生威”? 河南

大象新聞記者王姝
職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動中國制造和服務上水平的重要基礎，但如今仍是教育事業中的薄弱環節。如何實現從“大而全”到“精而專”的轉變，在國家的支持下，河南正在破局的道路上。
近段時間以來，河南連續發文支持河南職業教育發展。從支持集團化辦學，到公布20個骨干職教集團，再到出臺十項措施推進高質量發展……作為河南教育“十四五”規劃的重要部分，業內人士認為， 2022年職業教育或將“虎虎生威” ，迎來重大發展機遇。

2025年，全省職業院校、規模以上企業全部參與職業教育集團化辦學
和普通教育不同，職業教育更加強調服務和就業。和全國整體職教短板類似，河南擁有6所國家“雙高計劃”建設學校、54所省級高職“雙高工程”建設學校，存在著數量多、體量大，但整體特色不夠明顯、優勢不夠突出的特點。
談及此，在2022年河南省教育工作會議上，河南省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝提出省內職業院校在辦校時，避免“大而全”、做強“精而專” ，集中打造各具特色的專業群，進一步凸顯優勢、形成拳頭，力爭辦出一批特色突出的職業院校，辦出1-2所世界頂尖的職業院校。
辦好職業教育，實現與產業結構的匹配成為關鍵之舉。為此，河南制定了《職業院校結構與產業結構匹配調整優化方案》、《現代職業教育專業結構調整優化的實施意見》。
2022年伊始，更深層次的改變正在發生。一方面，河南省持續實施“職業教育產教融合發展行動計劃” ，完善產教融合辦學體制，推進職業院校混合所有制改革;另一方面，開始探索職業教育集團化辦學之路。
未來3年，河南職業教育將在管理體制方面作出重大改革。
《河南省教育廳關于組建省級骨干職業教育集團的通知》公布了首批20個省級骨干職業教育集團及牽頭建設學校，涉及農林、能源動力、土木建筑、醫藥衛生、交通運輸、文化藝術、新聞傳播等多個行業。據悉，這20個集團將在2022年5月底前正式開展實體化運作，到2025年，全省各級各類職業院校、規模以上企業全部參與包括省級骨干職教集團在內的職業教育集團化辦學。
金融+財政+土地+信用，激勵規模以上企業參與
為何職業教育集團化辦學如此迫切?據悉，職業教育集團一般由職業院校、行業組織、企事業單位、科研院所和其他社會組織組成，重點吸納國有大中型企業、龍頭企業、上市公司等。集團核心層各成員單位的所有權不變，但使用權由牽頭學校行使，實現校企教學人員與生產人員一體、教育教學與企業生產全面融合。
可以想見，這將成為推動職業院校結構與產業結構精準匹配，推動產教融合、校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接的有力之舉。
在實施層面，與產業關系緊密的企業，是否愿意參與到職業教育集團化辦學中，成為此次改革的關鍵一環。
就現狀來看，一些職業教育存在一定滯后性，而在校企合作過程中，企業往往要付出更多的資金、時間、管理成本，卻要面臨回報時間較長的周期。這種特點正限制著校企合作的層次和規模。和中小企業相比，實力更雄厚的大企業，往往能提供更多嘗試的機會。
因此，河南在“十四五”教育事業發展規劃中指出，支持一批產教融合型企業建設，支持有條件的在豫央企和省屬國企率先成為產教融合型企業，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，規模以上企業參與職業教育(集團化辦學)比例達到70% 。