新加坡副總理黃循財：尋求更具包容性增長，富人或被征更多稅 _經驗知識

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現年49歲的新加坡副總理兼財政部長黃循財稱，從基尼系數來看新加坡的收入差距在縮小，但政府可能需要“進一步向更加包容性的增長傾斜” 。
“每個人都在繳稅，但財力更雄厚的人——富人和高收入者——肯定應該繳得更多。這不僅可以通過稅收制度來實現，我們也可以通過轉移支付和支出來做到這一點，確保支出針對的是低收入人群以及有更大需求的人群。”黃循財周一接受彭博新聞社總編米思偉（John Micklethwait）采訪時說。
今年4月，新加坡總理李顯龍宣布，新加坡現任財政部長黃循財將出任新加坡下一任總理。
調整
事實上，新加坡政府在2022年的財政預算案中已經上調了個人所得稅、房地產稅和豪車豪宅稅。2月18日，黃循財發布新加坡2022財政年預算案聲明時在稅收方面表示將“建立更公平、更有彈性的稅收制度” 。
在個人所得稅方面，黃循財指出，讓那些賺得更多的人貢獻更多還有很大空間。他同時宣布，從2024估稅年開始，應繳稅收入從32萬新加坡元以上至50萬新加坡元，邊際稅率保持在目前的22%；50萬新加坡元以上至100萬新加坡元，邊際稅率將調高至23%；100萬新加坡元以上的邊際稅率將調高至24% 。
“預計這一增長將影響較高1.2%的個人所得稅納稅人，并將每年增加1.7億新元的稅收收入。” 黃循財說。
對于財富稅，黃循財表示，財富稅是稅收制度的重要組成部分，它有助于降部分財富存量重新循環到經濟中，從而減輕社會的不平等。因此，需要征收財富稅來建立一個更公平的社會。
目前政府是通過房地產稅、印花稅和汽車的附加注冊費等方式向富人征稅。黃循財說，“理想的狀況是向凈財富征稅，但這類稅務要有效實行并不容易，準確及公平地評估財富的價值也比評估收入更為復雜。”
新加坡并不是面臨此類挑戰的國家。盡管理論上政府也想征收凈財富稅，但實際操作起來很有挑戰性。財富分多種形式，而多數是流動的，富人可以通過財富規劃避稅。數據顯示，征收凈財富稅的經合組織國家數量從1990年的12個減少到2020年的僅3個。
但黃循財同時表示，新加坡將繼續研究其他國家的經驗，探討如何有效對財富征稅。特別是對目前財富征稅的主要方式——房產稅做一些調整。
對于非自住型住屋的屋主須繳交的房地產稅從目前的10%至20%，調高到12%至36% 。對于自住的住宅物業，把年價值超過30000新元的部分的物業稅率從今天的4%至16%，提高到6%至32% 。黃循財表示，還將以更高的稅率對豪華車征稅，以使車輛稅制更加進步。
辯論
如何通過調整稅收制度促進社會公平的討論在新加坡國內一直存在。針對“高收入群體應負擔更多個人所得稅，從而避免提高消費稅”，黃循財3月2日在國會總結政府新財年財政政策辯論時表示，“高收入群體的個人所得稅率，不可能無限度往上調” 。
黃循財解釋，假設把消費稅維持在7%，對高收入群體課重稅，以彌補少收消費稅的稅差，那么所有應繳稅收入（chargeable income）在32萬新元及以上的高收入群體，較高個人所得稅邊際稅率得從現行22%調高至42% 。這樣的做法不但難以為繼，更將嚴重損害國家競爭力，連帶影響投資以及中低收入員工的飯碗。事實上，如果只漲個人所得稅，不碰消費稅，政府也得調高中等收入和中高收入群體的所得稅稅率，才能填補少收消費稅的稅收缺口。
黃循財指出，政府已宣布從2024估稅年開始，將較高個人所得稅邊際稅率從22%上調至24%，這已高于香港的17%，接近亞洲的平均28% 。目前，新加坡八成的個人所得稅稅收，來自收入較高的10%群體。