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【農(nóng)村教育實(shí)行“一鄉(xiāng)一中一小”,將是大勢(shì)所趨!盈余老師通通進(jìn)城】
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文|教而育之(教而不育謂之術(shù) , 教而育之謂之道!聊身邊教育 , 分享育人之道)
前一段時(shí)間 , 中部某地市教育局已經(jīng)統(tǒng)計(jì)了全市各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小弱散”學(xué)校的基本信息了 , 各縣區(qū)也召開了相關(guān)會(huì)議 , 今年暑假期間要對(duì)全市50名學(xué)生以下的學(xué)校進(jìn)行撤并 , 并且在全市范圍內(nèi) , 計(jì)劃兩年內(nèi)撤并100人以下小學(xué) , 學(xué)生人數(shù)較少的初中也會(huì)被撤并 , 這件事已經(jīng)列上了日程 , 準(zhǔn)備分批實(shí)施 。 今年暑假撤并50人以下學(xué)校將會(huì)是第一步 。
“撤點(diǎn)并校”并非新鮮事物 , 在很多農(nóng)村地區(qū) , 即便不實(shí)施“撤點(diǎn)并校”政策 , 一些學(xué)校也會(huì)因?yàn)闆]有生源而自然消亡 , 實(shí)施“撤點(diǎn)并校”只是加速了農(nóng)村學(xué)校的消失 , 當(dāng)“后撤點(diǎn)并校”時(shí)代到來 , 農(nóng)村教育實(shí)行“一鄉(xiāng)一中一小”條件成熟了 , 或許今后“一鄉(xiāng)一中一小”將是大勢(shì)所趨!對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校多余出來的老師 , 可能要全部進(jìn)城!
從“一村一小”到“一鄉(xiāng)一中一小” , 是必須接受的現(xiàn)實(shí)!如果你出生于上世紀(jì)70、80年代的農(nóng)村 , 當(dāng)你回到家鄉(xiāng) , 你再去看一下兒時(shí)讀書的地方 , 那個(gè)曾經(jīng)書聲瑯瑯的地方 , 現(xiàn)如今變成了什么模樣?很多曾經(jīng)的學(xué)校早已消失不見 , 即便是仍然存在的學(xué)校 , 教學(xué)樓寬敞明亮、功能室一應(yīng)俱全 , 只不過沒有幾個(gè)學(xué)生 , 這些學(xué)校在被撤并的邊緣掙扎 。
80年代到2000年前 , 國(guó)家實(shí)行的是“一村一小” , 也就是一個(gè)行政村有一所小學(xué) , 在人口大村 , 甚至有鄉(xiāng)辦中學(xué) 。 當(dāng)時(shí)是鄉(xiāng)村教育的繁榮時(shí)期 , 一村一所小學(xué) , 生源充足 , 教師積極性高 。 2000年之后 , 因?yàn)槊褶k學(xué)校興起 , 對(duì)鄉(xiāng)村公辦教育形成極大沖擊 , 到如今 , 城市化進(jìn)程推進(jìn) , 城市學(xué)校又對(duì)鄉(xiāng)村教育生源實(shí)施殘酷的掠奪 , 鄉(xiāng)村教育的頹勢(shì)不可逆轉(zhuǎn) 。
為了整合農(nóng)村教育資源、優(yōu)化教育資源配置 , 從2001年開始 , 國(guó)家實(shí)施了“撤點(diǎn)并校” 。
數(shù)據(jù)顯示 , 在2001年到2010年的十年間 , 農(nóng)村平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中 , 幾乎每過1小時(shí) , 就要消失4所農(nóng)村學(xué)校 。
“撤點(diǎn)并校”實(shí)施之后 , 引發(fā)了一系列問題 。 例如偏遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)難、過早的寄宿生活影響孩子心理健康、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重等問題 。 于是 , 在2012年9月 , 國(guó)家相關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》 , 提出“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校” 。
2012年之后 , 國(guó)家對(duì)“撤點(diǎn)并校”采取謹(jǐn)慎的態(tài)度 , 但是由于大量農(nóng)村學(xué)生自主流動(dòng)到城市學(xué)校讀書 , 造成一些農(nóng)村小學(xué)生源急劇減少 , 甚至出現(xiàn)因沒有學(xué)生而不得不撤并的地步 。
教育部公開的數(shù)據(jù)顯示 , 2012年全國(guó)有小學(xué)228585所 , 初中學(xué)校54794所;2022年 , 全國(guó)有小學(xué)149117所 , 初中學(xué)校52480所 。 從2012到2022這期間 , 全國(guó)小學(xué)減少了79468所 , 初中學(xué)校減少了2314所 。 在國(guó)家對(duì)“撤點(diǎn)并校”采取謹(jǐn)慎態(tài)度的情況下 , 消失學(xué)校的數(shù)量也是驚人的 。
為什么這兩年 , 有關(guān)“撤點(diǎn)并校”的政策又開始強(qiáng)化?其實(shí)大家都知道答案 , 農(nóng)村學(xué)校生源大量減少 , 農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校占用大量師資 , 教學(xué)質(zhì)量卻難以提升 , 城鄉(xiāng)教育差距越來越大 , 為了實(shí)施規(guī)模化辦學(xué) , 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 , “撤點(diǎn)并校”就成了必然 。
國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興 , 鄉(xiāng)村振興不能沒有教育 , 而當(dāng)下的鄉(xiāng)村 , 交通改善 , 村村都通了水泥路 , 每家都有電動(dòng)車代步 , 經(jīng)濟(jì)情況比20年前要好了很多 , 實(shí)施“一鄉(xiāng)一中一小”條件成熟 。 所謂的“一鄉(xiāng)一中一小” , 就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所寄宿制初中和寄宿制小學(xué) , 學(xué)生可以選擇走讀 , 也可選擇寄宿 。
有專家說 , 要讓農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化 , 小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城 , 使所有農(nóng)村兒童都享受城市化的教育 。 小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)的條件已經(jīng)成熟 , 但是近幾年 , 并不贊成初中生進(jìn)城 , 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所初中是非常必要的 , 等生源減少到一定程度 , 或許初中生進(jìn)城也會(huì)成為趨勢(shì) 。
盈余出來的老師要通通進(jìn)城嗎?網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于教師超編 , 有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的文章很多 , 其實(shí)老師們不必過于擔(dān)心 。
不知道你發(fā)現(xiàn)沒有 , 近段時(shí)間關(guān)于延遲退休的消息幾乎看不到了 , 這是為什么呢?
即便實(shí)行“延遲退休”政策 , 教師行業(yè)實(shí)施的可能性也極小 。
2020年 , 特崗教師招聘人數(shù)達(dá)到了10.5萬的頂峰 , 之后招聘人數(shù)逐年下降!2021年 , 這一數(shù)字減少至8.433萬人;2022年 , 全國(guó)招聘特崗教師6.7萬人;2023年 , 全國(guó)僅招聘特崗教師5.23萬人!2024年全國(guó)中西部計(jì)劃招聘3.7萬名特崗教師 。
短短幾年時(shí)間 , 特崗教師招聘人數(shù)急劇下降 , 其實(shí)這就是為生源減少做準(zhǔn)備 。
生源減少 , 教師招聘人數(shù)隨之下降 , 新進(jìn)教師越來越少 , 每一年自然退休的教師是一定的 , 進(jìn)得少退得多 , 再實(shí)施小班化教學(xué) , 教師人數(shù)盈余的問題自然就解決了 。
當(dāng)下的教育現(xiàn)狀是:“城擠、鄉(xiāng)弱、村空” 。縣城學(xué)校大班額 , 甚至超大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重 。 當(dāng)農(nóng)村教育實(shí)行“一鄉(xiāng)一中一小”政策 , 鄉(xiāng)村學(xué)校一定會(huì)多出來不少教師 , 這些老師怎么辦?
山東某地就出現(xiàn)過這樣的事情 , 當(dāng)?shù)刈?5歲以下的鄉(xiāng)村學(xué)校教師無條件進(jìn)城 , 以解決縣城教師緊缺問題 。
農(nóng)村教育實(shí)行“一鄉(xiāng)一中一小”條件成熟了 , 至于多出來的鄉(xiāng)村教師 , 不管你是否情愿 , 將來都可能被要求通通進(jìn)城 。
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