管仲改革的具體內(nèi)容，管仲變法的時間和作用是什么？ _管仲改革的具體內(nèi)容

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管仲改革又稱管仲變法，管仲(公元前719-公元前645年)，姬姓，管氏，名夷吾，字仲，謚敬，被稱為管子、管夷吾、管敬仲，潁上(今安徽省潁上縣)人，周穆王的后代。是中國古代著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家、軍事家。被譽為“圣人之師”、“華夏文明的保護(hù)者”、“華夏第一相“ 。
政治行政在政治方面，管仲特別強(qiáng)調(diào)建立一套嚴(yán)格考核、任命和提拔各級官吏的辦法。古人云：“圣人治吏而不治民。”管仲主張，在官吏的任命與管理上，要“以勞受祿”、“受祿不過其功”，“故明主之治也，明分職而課功勞”、“案其功而行賞，案其罪而行罰” 。他還激烈地批評以下三種不良現(xiàn)象：“一曰德不當(dāng)其位，二曰功不當(dāng)其祿，三曰能不當(dāng)其官。”他認(rèn)為這三種現(xiàn)象都是國家的大患、動亂的根源。
管仲整頓行政管理：“叁其國而伍其鄙” 。所謂“叁其國”，就是將國劃分為21鄉(xiāng)，士居15鄉(xiāng)，工居3鄉(xiāng)，商居3鄉(xiāng)，分設(shè)3官管理。所謂“伍其鄙”，就是將鄙野(國都之外的廣大地區(qū))分為5屬，設(shè)立5大夫、5正官分管。屬下有縣、鄉(xiāng)、卒、邑4級，分別設(shè)立縣帥、鄉(xiāng)帥、卒帥、司官管理。整頓行政系統(tǒng)的目的是“定民之居”，使士、農(nóng)、工、商各就其業(yè)，從而使部落的殘余影響被徹底革除，行政區(qū)域的組織結(jié)構(gòu)更加精細(xì)化，并且有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
用人人事他提出的用人原則是：“德義未明于朝者，則不可加于尊位;功力未見于國者，則不可授以重祿;臨事不信于民者，則不可使任大官。”用今天的話說就是在任命一切官員時，都必須根據(jù)其實際的政績，特別是要有取信于民的真實政績,而不是虛假的、表面的政績。此外，他還總結(jié)出一套對于各級官員實行獎懲的具體辦法。
國中“慈孝”、“聰慧”、“拳勇”出眾者，由鄉(xiāng)長推薦試用，稱職的委任為吏，任用稱職的又可以晉升，直至升為上卿助理。選賢任能，在一定程度上突破了世卿世祿制，擴(kuò)大了人才來源，這一制度成為日后科舉制度的雛形。
兵制改革其原則是“作內(nèi)政而寄軍令”，其措施是“參其國而伍其鄙”，其內(nèi)容為：將全國分為二十一鄉(xiāng)，工商之鄉(xiāng)六，士鄉(xiāng)十五。工商之鄉(xiāng)不從事作戰(zhàn)，實際從事作戰(zhàn)的是士鄉(xiāng)十五。五鄉(xiāng)為一帥，有一萬一千人。由齊君率為中軍，兩個上卿各率五鄉(xiāng)為左右軍，是為三軍，就是“參其國” 。一鄉(xiāng)有十連，一連有四里，一里有十軌，一軌有五家，五家為一軌，這就是“伍其鄙” 。軌中的五家，因世代相居處在一起，因為利害禍福相同，所以，“守則同固，戰(zhàn)則同強(qiáng)” 。(見《國語·齊語》) 。這是一種社會與軍事相結(jié)合的戰(zhàn)斗體制，亦為后來大規(guī)模的戰(zhàn)爭作了準(zhǔn)備。
經(jīng)濟(jì)政策管仲把富民放在首位。他說：“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。”
如何實現(xiàn)“富民”的目標(biāo)呢?管子認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要。因為“五谷粟米，民之司命也”，“粟者，王者之本事，人主之大務(wù)也” 。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要“辟田疇、制壇宅、修樹藝、勸士民、勉稼穡、修墻屋，此謂厚其生” 。
同時他十分重視工商業(yè) 。他說：“無市，則民乏矣。”“無末利，則本業(yè)何出?”因而管子認(rèn)為，農(nóng)、工、商各業(yè)必須同時兼顧，“務(wù)本飭末則富” 。
管仲相齊的經(jīng)濟(jì)政策是“遂滋民，與無財”(《國語·齊語》)，“輕重魚鹽之利，以贍貧窮”(《史記·齊太公世家》) 。或言“通輕重之權(quán)，徼山海之業(yè)”(《史記·平準(zhǔn)書》)，以至“通貨積財，富國強(qiáng)兵”(《史記·管晏列傳》) 。