菲律賓歷史上最嚴重的漏油事件:2006年佩特龍石油公司油輪在吉馬拉斯海岸附近沉沒


菲律賓歷史上最嚴重的漏油事件:2006年佩特龍石油公司油輪在吉馬拉斯海岸附近沉沒


塔克隆島國家海洋保護區也受到此次油污嚴重影響 。圖為在沿海紅樹林救出的傷鳥 。Shubert Ciencia攝(CC BY 2.0)

菲律賓歷史上最嚴重的漏油事件:2006年佩特龍石油公司油輪在吉馬拉斯海岸附近沉沒


吉馬拉斯省新巴倫西亞(Nueva Valencia)拉帕斯(La Paz)鎮的油污清理工作 。Shubert Ciencia攝(CC BY 2.0)

菲律賓歷史上最嚴重的漏油事件:2006年佩特龍石油公司油輪在吉馬拉斯海岸附近沉沒


島上的紅樹林復育工作 。Arnel Murga/Mongabay提供 。
()據環境信息中心(姜唯 編譯 林大利 審校):2006年8月11日 , 佩特龍石油公司(Petron Corporation)雇用的M/T Solar 1號油輪在菲律賓島省吉馬拉斯海岸附近沉沒,泄漏了210萬公升的船用燃料,至今仍是菲律賓歷史上最嚴重的漏油事件 。外泄的油不僅破壞了環境,也影響了吉馬拉斯人民和經濟 。
「看到死魚漂浮在水中,我傻眼了,接著到處都是油污 。」兼差當導游的當地漁民加霍(Jean Gajo)指著沙灘和海水說著 。現在沙灘和海水已恢復成白色和藍色 。但在漏油后,島嶼和海洋都被染成了黑色 。
根據環境和自然資源部(Department of Environment and Natural Resources, DENR)的數據 , 這次事件影響了紅樹林、海草和珊瑚礁等1500公頃的當地生態系統 。
在受影響地區中,受創最嚴重的國家海洋保護區塔克隆島海洋自然保護區(Taklong Island National Marine Reserve, TINMR) 。TINMR是魚類的繁殖地,許多會在菲律賓境外捕獲的魚類在此繁殖 。由于海水被污染 , 政府全面禁止捕撈 , 2萬名漁民幾十年來唯一生計就這樣沒了 。在清理過程中,該島的另一個經濟支柱-旅游業,也被暫時禁止 。吉馬拉斯損失了數十億披索 。這樁悲劇需要很長的時間來復元 。
各種國際非營利組織、政府機構和學術機構合作因應危機,包括美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)、聯合國開發計劃署(UNDP)、國際海事組織(IMO)、綠色和平組織、世界自然基金會(WWF)、 國家減災與管理委員會(NDRRMC)、DENR、菲律賓漁業和水生資源局(BFAR)以及菲律賓大學米沙鄢分校(UPV)等 。
13年后,吉馬拉斯的白色沙灘回來了 。TINMR有了「吉馬拉斯寶石」的美稱,漁民再次享有豐收的水域 。
清理油污
NOAA的「漏油處置綜合指南」提供許多處置方法,包括油柵、水面除油、屏障/堤壩、物理集油、手動除油/清除、機械除油、吸附劑、真空吸油、殘骸移除、沉積物再處理/翻耕以及就地燃燒等 。但是,要采取何種因應措施取決于多種因素 , 例如漏油量、油的類型和質量、當地的普遍狀況以及事件發生的地點 。選擇因應措施必須以科學為基?。躍×考跎倏贍艿母好嬗跋?,如水土流失和環境污染 。
泄漏后,當地人立即試圖控制油污擴散 。「Bayanihan」是菲律賓語互相幫助之意,是因為這場危機而產生的詞匯 。
加霍說:「起初只有當地村民把油污從海中吸出 。泄漏的消息傳開后,人們便開始自愿參加清理工作 。」
由于TINMR地處偏遠,甚至沒有水泥道路,無法使用重型設備進行機械除油,小區必須手動清理 。
一開始處理人員用人類的頭發制作油柵攔油,因為人發是有效的吸油劑 , 收集頭發變成全國性運動 。全國不同地區的美容院和理發店收集了剪下的頭發送到吉馬拉斯 。但是這個方法后來被放棄 。
「因為降解速度緩慢,進入環境后也很難取回 。這些收集來的人發可能也曾經暴露在理發店使用的化學藥品中 , 變成另一種污染源 。」菲律賓大學米沙鄢分校油污外泄應變計劃(UPV-OSRP)主持人沙達巴(Resurrecion B. Sadaba)博士解釋 。UPV-OSRP計劃除了執行清理工作 , 也搜集評估該島重建和復育狀況的研究數據 。
處理人員開始用周圍地區發現的其他天然材料制成油柵 , 包括竹子、藤條、樹葉、椰子殼和稻草,沿著海灘放置攔截油污 。
到達海岸線的油靠商用吸附墊物理清除 。難以去除的油則任其自然降解 。
菲律賓海岸警衛隊(PCG)、佩特龍公司和國外援助團隊主要使用溢油分散劑(OSD)進行海上清理 。根據「油污外泄預防應變手冊」,OSD可充當油污清潔劑,除去海水表面的油 , 并分解成較小、可較快速降解的粒子 。
Solar 1的保險公司的外包商是意大利石油天然氣公司Sonsub,用一艘專門設計來回收外泄油污的船,從水下640公尺船只沉沒處回收剩余的油污 。
Sonsub在水下部署兩輛遙控載具(ROV),用機器人攝影機監控,在10個沉沒的貨柜各鉆兩個孔,一個孔將水引入油箱 , 將油推出第二個孔,第二個孔與運輸箱相連 。每周7天、每天24小時持續運作21天后,總共回收了約9000公升的油 。
海岸線和海上清理工作持續了一年,共收集了大約28萬2000袋(約2100噸)天然材料制作油柵和清理回收 。收回來的油后來成為棉蘭老島水泥加工的替代燃料 。
紅樹林和海草
一份報告顯示 , 吉馬拉斯省估計共有648.98公頃的紅樹林受到影響 。大約469.18公頃的土地受到嚴重污染,其余的179.8公頃的土地被輕微污染 。漏油三個月后,有0.93公頃的紅樹林死亡 。
沙達巴說,清除紅樹林油污最好的方法就是自然恢復 。OSD或化學清潔劑不能直接施用于紅樹林和周圍的沉積物中,因為可能含有對紅樹林動物群有毒的化學成分 。「最好的行動就是什么都不做,讓自然透過生物降解自行恢復,更快更安全 。」他強調 。
吉馬拉斯漏油事件的幾個月前,安蒂克省也發生塞米拉拉村漏油事件 。沙達巴說 , 根據他在塞米拉拉村的經驗,緊急處理人員進入紅樹林清除石油可能踩在紅樹林上,造成的弊大于利 。
沙達巴與另一位UPV-OSRP科學家巴諾威佛(Abner Barnuevo)博士一起發表的研究顯示 , 許多紅樹林經歷結構變化、白化病和其他異常情況 。結構變化包括葉片尺寸縮小和生長受阻跟漏油事件有關 。
沙達巴說:「紅樹林的恢復狀況可從其基本功能的運作判斷,如開花、結果和幼苗生長 。2014年,紅樹林開始展現其基本功能,這就是復蘇的跡象 。」
菲律賓大學海洋生物研究站(University of the Philippines Marine Biological Station, UPV-MBS)教授涅瓦雷斯(Marie Frances Nievales)研究海洋生態系統另一個重要組成部分的情況:海草 。海草床是各種海洋動物的繁殖和育幼地,是海洋和沿海生態系統健康的指針 。跟紅樹林一樣,海草可大幅減少土壤侵蝕 , 并有助于保護海岸線免受臺風和漲潮的影響 。
涅瓦雷斯教授的研究發現TINMR海草發生結構變化,包括海草覆蓋率和枝條密度的降低 。
「海草提供的經濟和生態服務受到漏油事件的影響 。」涅瓦雷斯說,「我們還注意到海草床上的海參正在減少 , 因此補充了一些海參 。」
復原和重建研究持續進行中
可見的油污消失后,清理工作并未停止 。OSDs、潮汐活動和溫度等其他因素已將油分解為水和沉積物中的較小顆粒 。除了高度不溶于水外,這些較小的油性顆粒也是微生物透過降解獲得碳和能量的來源 。
沙達巴指出:「我們持續監測海水中的多環芳烴(PAHs)含量 。」多環芳烴對人類致癌 , 也是水中有油污存在的指針 。因此,污染區域的PAH含量受到嚴密監控 。前后共花了三年時間才讓PAH降到NOAA的安全水平 。
駐日本的菲律賓科學家塔洛瑞特(Terence P.N. Talorete)博士建議使用生物修復技術,加速生物降解 。塔洛瑞特說,生物修復是「在受污染的環境中添加材料,以加速自然生物降解過程的行為」 。
此過程的關鍵添加物是吃重油的碳氫化合物降解細菌 。將這些細菌加入被油污污染的環境 , 油污分解完畢后,細菌自然死亡,而不會損害環境 。美國歷史上最嚴重的兩次漏油事故都運用過生物降解和修復技術──1989年的阿拉斯加港灣漏油事件和2010年墨西哥灣BP漏油事故 。但是吉馬拉斯漏油并未進行生物修復 , 因為有些問題需要進一步研究 。
在吉馬拉斯漏油事故中,生物修復僅進行到實驗室階段 。不過,總部位于捷克的環境研究公司「Sadaba and Dekota」建議將生物修復技術納入菲律賓的國家漏油應變計劃中 。
UPV-OSRP一開始是五年計劃 , 但由于需要監視該島的恢復狀況,沙達巴將其擴展到七年 。
沙達巴說:「漏油應變計劃必須制度化 。」菲律賓的漏油事故愈來愈多 。但是沒有現有的機構可以解決此類問題 。「每次的漏油事件,解決方案都因情況而異 。但是其中有共通的模式存在 , 有好的做法可以復制 。」
沙達巴表示,UPV-OSRP的制度化將可減少菲律賓解決漏油問題的成本 。目前主要是由國外聘請的顧問協助解決問題 。
加強沿海管理和保護,賦予地方小區權力
海洋資源受到污染會影響漁民生計和日常生活 。為了解決這個問題,沿海家庭透過清理油污和種植紅樹林等以工代賑計劃賺取收入 。DENR提供導游、紀念品制作、餐飲和T恤印刷的培訓,以及可以提供當地小區替代生計的其他活動 。
「這很有幫助 。即使到了現在,我仍在使用透過培訓習得的技能 。」計劃的受益者之一加拉博(Lily Galabo)說 。目前吉馬拉斯正在加強發展生態旅游,計劃提供的技能十分管用 。
2007年 , 吉馬拉斯政府尋求東亞海洋環境管理合作組織(PEMSEA)的幫助,以實施國際沿海管理(ICM),一種用于管理沿海地區問題的自然資源和環境管理架構 。
TINMR保護區負責人黛安娜(Rhett Arthur Diana)表示:「這座島已制定了沿海管理和保護、生態旅游以及活躍成員的全面性計劃 。」
政府機構和當地小區成員共同努力實施ICM 。地方政府部門(LGUs)提供海洋保護和執法活動財政支持,而監督國家自然資源福祉的執行部門DENR負責與當地小區合作 。
這里的ICM采取「包山包海」策略,保護范圍涵蓋森林到珊瑚礁 。其加強倡導運動不僅教育當地人,也教育游客;嚴格執行海事法,建立了確保環境受到保護的機制 。
「漏油期間,有些水生動物消失了 。(被污染的地區)寂靜無聲,鳥叫或其他動物的叫聲都聽不到 , 」在快速評估工作中負責記錄紅樹林狀況的黛安娜說,「現在看得到蜥蜴、白鷺、魚、水鳥等動物了 。」
在漏油事件發生之前,島上動物群的數據不足 。缺少基線數據,就很難確定漏油事件對當地動物群的影響 。由于有了ICM,吉馬拉斯現在有島上動植物的列表 。
當地居民拉巴多(Nard Labado)坦言:「以前我為了取得柴火砍伐紅樹林 。我不知道它們的重要性 。現在,身為一個漁夫和沿海地區的居民,我幫助種植紅樹林并教育我的孩子們環境的重要性 。」
身為PEMSEA的成員,吉馬拉斯發展出「沿海地區報告系統」,該報告系統主要是為了呈現ICM實施的進度和影響而開發的 。因為這個系統,PEMSEA贊揚吉馬拉斯是東亞海域永續發展和沿海管理的典范 。
吉馬拉斯在2017年Para El Mar(為了海洋)競賽中取得國家綜合保護區系統(NIPAS)類的冠軍 。這個類別由海洋保護區支持網絡(Marine Protected Areas Support Network)每年選出最有效管理、以科學為基礎的海洋保護區治理最佳實踐者 。
DENR對當地小區成員進行了環境保護和養護方面的培訓和教育 。培訓結束后,社群在島上種植紅樹林 , 并報告盜獵和其他非法捕魚活動 。現在居民成為島的守護者,確保漏油或任何其他環境危機不再發生 。
(本文轉載自「環境信息中心」網站 , 內容由許多專家學者及民間環團,提供國內外環境教育與環保信息;主題涵蓋全球變遷、溫室氣體控制、環保生活、環境污染防治、生態保育、能源節約與能源效率、綠建筑等各面向 。期許能替沒有選票的山林、濕地、海洋、土地發聲 。)